澳洲前外长:三种办法,让澳洲安全地改善对华关系(组图)

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澳洲前外长Bob Carr在《悉尼晨锋报》上发表了一篇题为《澳洲可以安全地改善对华关系,这么做就行》的评论文章。

文章称,澳洲可以通过贸易、言论工具以及改变对台政策,安全地改善对华关系。

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全文如下:

2012年,瓦努阿图总理Sato Kilman经过悉尼机场时,澳洲联邦警察在没有事先告知的情况下,突然逮捕了他的澳籍秘书,罪名是避税。

Kilman对于自己的职员被“绑架”感到非常愤怒。回国后,Kilman威胁要撕毁澳瓦警察培训协议,并邀请中国接管训练。

我作为时任澳洲外交部长收到了情报部门的报告,上面写道,中方的确考虑过瓦努阿图的提议,但最终还是拒绝了。看到这里,我终于松了一口气。

中方计算过,与一个拥有2500万人口且富裕的澳洲相比,只拥有25万人口的瓦努阿图所能提供的东西显然很少。

Australian and Chinese ministers are talking again.

澳洲部长与中国部长再次会晤(图片来源:《悉尼晨锋报》)

2015年,中国对冒犯澳洲持谨慎态度被证明是正确的。两国关系在艾伯特任期内达到了顶峰,双方签订了自贸协定,澳洲也加入了亚投行。此外,艾伯特还赞扬习近平在澳洲国会演讲时提到了民主。

自那之后,中国成为了世界上最大的经济体,变得更加专制和自信。所有西方国家都不得不重新评估与中国的关系。

从2017年开始,澳洲有意转而支持美国,对中国崛起持强硬态度。前防长达顿甚至暗示,战争即将到来。

在美国的盟友中,澳洲算是独树一帜的,我们与中国没有任何官方联系。能拿起电话与中国高层通话,就像美国和我们现在能做到的那样,是一种进步。

用澳洲外长黄英贤的话来说,“稳定的外交关系”是目标。而关于接下来怎么做,我在这里提出三个观点,没有一个牺牲澳洲价值观。

Then-foreign minister Bob Carr in Chengdu, China in 2013.

2013年时任外长Bob Carr在中国成都(图片来源:《悉尼晨锋报》)

第一个,双方专注贸易。澳洲政府应提议让贸易部长Don Farrell访问上海,与中国商务部长王文涛举行会谈,讨论取消对澳贸易制裁。

作为回报,我们可以审查对华发起的反倾销行动,不阻拦中国加入CPTPP贸易协定。

告别时,Farrell可以递交一封由澳洲总理Anthony Albanese给中国国家主席习近平的信,信中可以提议两国在贸易上遵守“双赢”原则,并悄悄地释放两名在华被拘澳人杨恒均和成蕾。

Farrell回到阿德莱德后,近2年来首批澳产葡萄酒将发往中国,紧接着就会是大麦、煤炭、牛肉、乳制品和海鲜。

第二个办法,则是我们再次利用言论工具,或至少利用其中的一部分。批评中国侵犯维族人权,结束香港合法自治。这些也是所有西方国家的套路。

但要使用这种方法,就一定要回避达顿和Mike Pezzullo的“战鼓”言论。我们需要注意到,华人选民通过把4个席位投给工党,让后者成为多数派政府,惩罚了“战鼓”言论。

另一方面,不要为华为禁令道歉,只说这是为了“网络安全和弹性”即可,就像谭保所做的那样,不要把它定义为一种为打动美国而做出的姿态。

Illustration by Jim Pavlidis.

(图片来源:《悉尼晨锋报》)

双方都不应该通过新闻头条来进行外交,或被它们绊倒。

本月,中国外长王毅的四点声明是对中国立场的温和重申。实际上,它们代表着“战狼”外交的结束。上个月,中国驻澳大使肖千也撇清了自己与前任大使提出的“14条不满清单”的关系。

尽管如此,仍有记者追问Albanese对中国“要求”的回应,接下来的头条就是Albanese“拒绝”了中国。

“要求”和“拒绝”是媒体的说法,两国都没有使用这样的措辞,双方都需要摆脱媒体的夸张说法。而黄英贤“无意放大差异”的说法或许有帮助。

第三个办法,澳洲应该在台湾问题上追求创造性的中等强国外交(Middle Power Diplomacy)。

台湾不是乌克兰,西方国家“承认”中国的主张,即台湾是中国的一个省,而不是一个独立国家。相比之下,乌克兰被承认是一个主权国家。

当被问及台湾问题时,我们可以使用更好的、适用性更强的外交辞令。我们可以说,澳洲对美国高级安全顾问Jake Sullivan,与中共政治局委员杨洁篪的会谈表示欢迎。

中美外交与和平以及安全有关,双方的交流与沟通还能避免台海地区爆发战争。我们可以表示,澳洲与整个亚洲共同支持两岸维持现状,即维持了60年的和平现状。

澳洲避免战争的外交行动可以让日本、新西兰、加拿大和10个东盟友邦也参与进来。正如澳洲国立大学战略研究教授Hugh White所认为的那样,如果因台湾问题爆发战争,美国很有可能会被打败。

这不符合澳洲的利益,尤其是考虑到美国可能因此退出亚洲,或是广岛核爆57年后再次爆发核战。

在战争开始阶段的恐慌和恐惧中,我们几乎无法猜测那些导弹会被扔到哪里,但美国在澳洲的设施几乎肯定会成为目标。致命的放射性尘降物将在一连串的放射性破坏中,结束澳洲的故事。

温斯顿·丘吉尔曾敦促用“对话”来代替战争。各方可以想一下,创造性的措辞和无聊的外交谈话被发明出来,就是为了给和平一个机会。

*本文作者Bob Carr是在任时间最长的新州州长,也曾担任澳洲外长。

(Bolling)

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