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据《澳洲金融评论报》报道,新任外交部长黄英贤(Penny Wong)正在游说太平洋岛国不要与中国签署协议,该协议涵盖多边安全、经济和网络协议,警告地区不团结会威胁到繁荣和稳定。
在宣誓就职几天后,黄英贤在斐济发表了她的第一次重要演讲,她承诺新政府将倾听太平洋地区的需求,与此同时北京正努力获得更大的影响力。
“一个统一的太平洋就是更强大的太平洋,”黄英贤告诉太平洋岛国论坛秘书处。
“我们将利用我们关系来实现共同利益,建设一个稳定繁荣并且主权可以得到尊重的地区。”
“作为太平洋大家庭的同胞,我们的安全和繁荣确实是需要我们共同实现的,否则就将不存在。”
黄英贤强调了工党对气候变化行动的承诺——太平洋领导人认为气候变化是他们国家面临的最严重威胁——称前任政府“忽视”了他们的责任。
“现在是一个不同的澳大利亚政府。我们将与太平洋大家庭并肩应对这场危机,”她说。
她还表示,澳大利亚的援助“不会附带条件,也不会带来不可持续的经济负担”。
周四,黄英贤在苏瓦作为外交部长首次独立出访(图片来源:《澳洲金融评论报》)
黄英贤在苏瓦为期两天访问期间,适逢中国外交部长王毅到访,后者在5月30日于斐济举行的外长会议之前,带着协议草案开始了8个太平洋国家之行。
这份“共同发展愿景”提出,“加强在传统和非传统安全领域的交流与合作”,包括警务培训,以及中国为收集指纹提供警务法医实验室,并协助海关收集生物特征数据。
其他合作领域包括“网络治理和网络安全”,以及自然资源、特别是渔业,以“优化海洋经济布局”。
协议草案还提议建立自由贸易区、中国在疫情方面提供更多援助,以及在气候变化方面进行合作。此前,中国和所罗门群岛签署了双边安全协议。
该协议遭到了密克罗尼西亚联邦总统David Panuelo的抵制,他警告其他岛国领导人,这会使他们“非常接近北京的势力范围”。
总理Anthony Albanese表示,澳大利亚尊重主权国家做出自己决定的权利,但中国的努力已经积累了一段时间,澳大利亚需要更多参与。
“我们需要对此做出回应。因为中国正寻求在太平洋地区增加影响力,而澳大利亚自二战以来一直是该地区的首选安全伙伴。”Albanese说。
斐济和所罗门群岛前高级长官表示,应该严肃对待中国的协议草案,但这不是恐慌的理由。
虽然协议很容易签署,但“执行很难”。
“这是中国意图破坏传统关系和行为模式的明显证据,”Batley说。
他表示,虽然太平洋地区领导人在访问期间不愿冒犯王毅,但“出于自尊考虑”,协议草案将会遭到一些反对。
Lowy Institute太平洋岛屿项目负责人Jonathan Pryke表示,中国一直雄心勃勃地追求其势力范围的扩大。
“从太平洋角度看,这确实让人感到恐惧。”
“这对中国来说风险很大,可能会暴露他们在该地区外交努力的局限性。”
一位地区安全消息人士称,巴布亚新几内亚和斐济不太可能在选举迫在眉睫的情况下同意该协议,但萨摩亚和汤加可能会受到诱惑,因为两国都有重大的基础设施计划,但缺乏资金。
但日本战略研究论坛的高级研究员Grant Newsham表示,中国很有可能让大量国家加入。
“我有理由认为他们已经得到了一些好的愿景,也许不在此次访问中,但是中国会继续努力争取,我认为汤加、瓦努阿图、巴布亚新几内亚和基里巴斯可能会加入。”
“即使是帝汶岛也可能准备好了。我所说的‘加入’是指允许中国人建立某种形式的军事/安全存在——不排除同盟军队。”
“中华人民共和国(中国)可能很快就会建立起自己的第一条岛链,让澳大利亚人和新西兰人陷入困境并与外界隔绝。”
中国外交部发言人并未否认它正在达成一项地区性协议,但认为这会引发新冷战的说法“耸人听闻”。
(Carol)
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