本文综编自法广网、联合早报、金评媒、海纳观察室,仅代表原出处和原作者观点,仅供参考阅读,不代表本网态度和立场。
俄乌危机连续两个多月后,华盛顿正重新把注意力转向北京。
英媒披露,中国担心西方也可能对中国采取类似制裁俄罗斯的措施,中国高层与金融界商讨保护资产免受美国制裁敏感议题,并已为此要求展开压力测试,研究上述情况可能对中国经济造成的影响。与此同时,香港金管局也在为被剔出SWIFT做准备。
美依然把中国当做最主要战略对手
据《联合早报》报道,俄罗斯今年2月入侵乌克兰后,美国一度将注意力转移到欧洲,如今华盛顿正重新把注意力转向北京;虽然美国国务卿布林肯的对华政策演说推迟,但学界预计,拜登政府近期将传递中国是最大地缘政治对手的信号。
美国总统拜登本月将与亚太和中国周边国家展开密集的外交互动。本月12日,华盛顿将举办美国—亚细安特别峰会;本月晚些时候,拜登也将开启出任总统后的首次东亚行,出访韩国和日本,并与日本、印度和澳大利亚,举行“四国安全对话”(Quad)领导人峰会。
南京大学国际关系学院院长朱锋分析,俄乌冲突对世界经济和欧洲的持续冲击很大,但对美国而言,俄罗斯已是一个衰弱的大国;美国对俄乌战争的立场是“进一步弱化俄罗斯”,“但从美国现在的国家安全战略来说,毫无疑问会继续把中国当做最主要的战略对手”。
英媒:中国金融界讨论如何保护海外资产不受制裁
英国《卫报》4日引述知情人士报道,中国官方当时要求负责银行监管、国际贸易等几个主要政府机构,就西方可能对中国展开相同制裁措施的情况,提出应对方案。大规模的压力测试在2月底和 3 月初左右展开。
《金融时报》引述据熟悉讨论情况的人士透露,中国监管机构已经与国内外银行举行了一次紧急会议,讨论如何保护中国的海外资产不受美国主导的制裁影响,这些制裁类似于对俄罗斯入侵乌克兰实施的制裁。官员们担心,如果发生地区军事冲突或其他危机,也会对北京采取同样的措施。
有知情人士称,会议开始时,一位财政部高级官员发表讲话,称美国及其盟友有能力冻结俄罗斯中央银行的美元资产,这些官员和与会者没有提到具体的情况,但人们认为这种制裁的一个可能触发因素是中国大陆统战台湾。
消息称,这些人说,4月22日举行的内部会议包括来自中国央行和财政部的官员,以及汇丰银行等几十家本地和国际贷款机构的高管。财政部在会上说,在中国经营的所有大型外国和国内银行都有代表。
该报道称,一些银行家建议,央行可以要求出口商将其所有外汇收入兑换成人民币。其他人建议 "大幅 "削减中国国民每年被允许购买的5万美元配额,用于海外旅行、教育和其他海外购买。
美智库称中国拥有3.4万亿美元国际资产
然而,在场的一些银行家怀疑,鉴于中国作为世界第二大经济体的地位、对美元资产的巨额持有以及与美国的密切贸易关系,华盛顿是否有能力切断与中国的经济联系。
据了解,4月29日,美“大西洋理事会”非常驻高级研究员发表了一篇标题为《西方“冻结中国外汇储备”的兵棋推演》的研究文章,文章中借俄乌冲突期间美西方国家封冻俄罗斯中央银行的外汇储备一事,引出关于在中国大陆“武统”台湾时,美西方对其实施类似制裁可能性的讨论。
文章给出的兵推计算结果是,中国拥有约3.4万亿美元的可识别国际资产,可能面临美西方的“冻结”,而美西方面临可能反制的风险,主要来自于西方国家的国际投资者和公司在华的负债或资产,这部分高达5.8万亿美元。
因此,该文章认为,中国有足够的空间采取报复行动,制裁和反制裁战争游戏表明,双方的损失都相当严重。简而言之就是,在西方制裁但中国可采取反制措施的情况下,双方都将遭受重大损失,这可能导致经济陷入恐慌或“相互确保摧毁”的局面。
香港金管局为被剔出SWIFT做准备
与此同时,香港金管局也在为被剔出SWIFT做准备。
据“金评媒”报道,香港金管局总裁余伟文5日出席立法会简报工作重点,不少议员关注政治问题,包括俄乌局势对香港金融业的影响。
余伟文向议员讲解俄乌局势对香港金融影响,指金管局及银行业界已对不同情境都与银行业界草拟方案,当中包括资产被冻结或被剔出SWIFT。
他强调香港的外汇储备不少资产都在欧美,因此希望作出预案后,如果发生极端情况,也能及时与业界沟通及推出措施应变。
陆克文:中国正设法避免陷入俄罗斯困境
俄罗斯入侵乌克兰,让西方盟国一致炮口瞄准俄罗斯,但如果换成对中国会是什么情况呢?澳大利亚前总理陆克文(Kevin Rudd)认为,中国从这场战争中汲取了很多教训。
据自由亚洲台报道,陆克文5月4日在多伦多大学与加拿大前外交部长贝尔德(John Baird)有一场对话交流。面对当前的俄罗斯和乌克兰的战争,陆克文说,这对中国和西方都是一个学习和教训,对于未来可能发生的中美战争,两方都在模拟可能出现的情况。
他说,对中国来说有三个方面的警示:一是俄乌之间陆地紧连,但中国攻台却有海峡间隔,如何能做得更好的海上布署?二是欧洲这次展现了强大的团结力量,让北京感到惊讶,这将改变北京过去认为欧洲可以被分化的想法。三是西方展现出的金融制裁杀伤力庞大,让中国开始警觉要筑好防火墙。
“中国会寻求更独立的金融体系,将积极建立以人民币为主、以中国主导的全球金融体系。因为俄罗斯被逐出“环球银行金融电信协会”(SWIFT)系统,造成很大杀伤力,在中国没有找到因应对策之前,估计它不会对台湾轻举妄动。”
不过,中国人民大学国际关系学院教授成晓河认为,俄乌冲突到了关键时刻,与俄罗斯的矛盾才是美国当下面临的最尖锐矛盾,美国并不希望把中国完全推到俄罗斯一边。
有专家分析,拜登政府对华打压的核心仍是科技战,不仅要对高科技企业实施制裁,也要同中国进行非常明确的高科技脱钩。
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