澳洲澳大利亚为什么对中国和所罗门的合作如此反应

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最近澳大利亚中国的一个间接矛盾是所罗门群岛,到底所罗门发生了什么,让澳大利亚新西兰做出如此强烈的反应呢?

所罗门群岛概况

相信很多人并不知道所罗门群岛的情况。根据维基百科的中文介绍:

所罗门群岛(英语:Solomon Islands)是南太平洋岛国,位于澳大利亚东北方,巴布亚新几内亚东方,是君主立宪制英联邦王国。

首都霍尼亚拉所在地瓜达尔卡纳尔岛曾是第二次世界大战在太平洋的转折点所在地。

所罗门群岛共有超过990个岛,陆地总面积共有28,450平方千米,人口65万。所罗门群岛是世界上最不发达国家之一,2019年数据的人类发展指数为0.567。

↑谷歌地图

即使有上面的介绍,可能很多人一下子也找不到所罗门群岛的地理位置。

就其面积来说,约等于长春的总面积。

国内生产总值:15.5亿美元。

人均国内生产总值:2370美元。

经济增长率:-5%。

▌所罗门对外贸易

2020年进出口总额为7.7亿美元,其中进口额3.9亿美元,出口额3.8亿美元。主要出口产品为木材、海产品、棕榈油、铝矿石等。主要进口产品为石油制品、大米、船舶、工程机械等。主要贸易伙伴为Zhon国、澳大利亚、新加坡、马来西亚、新西兰等。

▌所罗门外国援助

争取多边援助,强调外援使用权须由所决定。目前,澳大利亚为所最大援助国,2020/2021财年澳向所提供1.56亿澳元援助(数据来源:澳大利亚外交贸易部)。其他主要援助方为欧盟、日本、新西兰、英国和亚洲开发银行等。

▌所罗门与澳新关系

所罗门群岛与澳大利亚关系密切,澳在所经营银行、航运和锯木厂。2009年1月,澳与所签署发展伙伴计划。2012年4月,澳国防部长史密斯访所。2012年7月,所与澳签署“季节性工人计划”。2015年12月,澳国际发展与太平洋事务部部长乔博访所。2016年12月,澳大利亚外长毕晓普访所。2019年6月,澳大利亚总理莫里森访所。2017年6月,澳大利亚总督科斯格罗夫、新西兰副总理贝内特等赴所出席“地区驻所援助团”撤离仪式。新西兰与所罗门群岛外交和经贸往来密切,新为所发展经济、改善民生和社会治理提供援助。2010年2月和11月、2012年1月,新西兰外长麦卡利访所。2013年2月,新贸易部长格罗泽访所。2017年2月,新西兰外长麦卡利访所。2019年6月,新副总理兼外长彼得斯访所。

▌所罗门与Zhong国和ROC建交断交

在2019年以前,所罗门是与ROC建交,建交时间是1983年,然而,到了2019年9月16日,所罗门群岛内阁通过决议,决定改与Zhong国(PRC)政府建交。

2019年索罗门政府为了与Zhong国建交转而与ROC断交,引发索国马莱塔省反弹。2020年2019冠状病毒病疫情之际,台湾援助马莱塔省(Malaita)的医疗物资被索国政府扣留后,马莱塔省政府宣布寻求举办独立公投。

所罗门群岛没有军队,只有800多警察。澳大利亚和所罗门群岛2017年签署双边安全条约,允许澳大利亚警察、军人及相关人员在发生紧急情况时,前往所罗门群岛维持秩序。

▌所罗门总理的意见

根据澳大利亚ABC报道,所罗门群岛总理马纳塞·索格瓦雷首次就拟议中的安全条约发表评论,称所罗门群岛与Zhong国的安全谈判受到强烈反对,让人感到“非常受侮辱”。

索加瓦雷总理为所罗门与Zhong国的安全条约进行了辩护,并表示该协议现在已经定稿,可以签署了。

他还补充说,这个太平洋岛国不会“选边站队”。

澳大利亚、新西兰和美国对太平洋岛国和中国签署可能签署的安全协议表示担忧,该协议可能会导致中国在太平洋岛国建立军事基地。

索加瓦雷总理表示,他已经就此事与澳大利亚总理莫里森交换了意见,并在周二上午给他写了一封信。他说,虽然所罗门群岛传统的安全伙伴一直都很重要,但所罗门群岛需要在合作伙伴方面多样化,从而“满足所罗门的安全需求”。

他说:“我想非常清楚地在此说明,所罗门群岛与澳大利亚的安全协议仍然有效,并且毫无影响”。

“很清楚,我们所罗门也需要与其他合作伙伴国家关系的多样化,这有什么错吗?

“我们认为,说我们不适合管理我国的主权事务,说我国在追求国家利益时动机不纯,给我们贴上这种标签非常让人感到受侮辱。”

▌中国的立场

在3月25日外交部例行记者会上,路透社记者提问:昨天,中国与所罗门群岛的一项安全合作协议草案在社交媒体发布,引发澳大利亚政府官员关切。该协议草案赋予中方使用其安全力量保护在所人员和重要项目安全的权利,并允许中方船只访问或经停所罗门群岛。外交部可否证实该草案的真伪?对草案内容有何评论?

汪文斌:我们已多次就中所警务和安全领域合作阐明立场。去年11月所罗门群岛暴发严重社会骚乱,民众生命和财产安全受到巨大威胁。中方坚定支持所罗门政府止暴制乱、维护稳定,向所方提供多批警用物资援助,并派出临时警务顾问组赴所罗门开展培训,帮助所警方加强自身能力建设,受到所罗门政府和社会各界广泛赞誉。中所作为两个主权独立国家,在平等相待、互利共赢基础上开展正常的执法和安全合作,这符合国际法和国际惯例,有利于维护所罗门社会秩序,有利于促进地区和平稳定,有利于增进两国以及地区各国的共同利益。

路透社记者追问:澳大利亚政府已就中所安全合作协议草案表达关切。澳防长达顿称,中方或将在所罗门群岛建立军事基地。外交部对此有何评论?

汪文斌:我刚才已经介绍了,中所两国在平等相待、互利共赢基础上开展正常的执法和安全合作,符合两国以及地区国家的共同利益。我们希望有关方面客观冷静看待,不要过度解读。澳大利亚个别政客发表所谓Zhong国“胁迫”谬论,蓄意制造紧张氛围,既不负责任,也无助于地区稳定和发展。

▌新西兰的意见

周一,新西兰总理阿德恩表示,新西兰对该协议感到严重关切。

“我们认为这种行为是对本地区潜在进行军事化,”她对新西兰电台说。

“从太平洋安全的角度来看,我们看不出有什么理由需要这样基地的存在。”

▌所罗门总理说:信息错误

在周二的讲话中,所罗门总理索加瓦雷宣布,所罗门并没有计划允许Zhong国在所罗门建立海军或军事基地,称这个说法是“错误的信息”

“我们无意要求Zhong国在所罗门群岛建立军事基地。这种毫无根据的说法,对我们是一种侮辱,”他说。

"我们没有受到新朋友给我们的任何压力。"

▌我们看到唐人街被烧成灰烬,不能任人摆布

索加瓦雷总理表示,签署该协议,可帮助保护所罗门群岛朋友所建造的基础设施。

“某些国家及其公众可能不会对某个国家保护另一个国家建造的基础设施太友好,”他在国会上说。

“但这样的态度让我们很不舒服。我们看着唐人街被烧成灰烬,看到有人在破坏太平洋运动会的基础设施……从我们的角度来看,任何基础设施都必须受到保护。”

去年11月,所罗门群岛首都霍尼亚拉的抗议者要求索加瓦雷下台,因为他于2019年与Zhong国建立正式外交关系,这实质上切断了所罗门与台湾的关系。

但是和平抗议失控,导致发生数天骚乱和暴力,其间中资企业被烧。

尽管所加瓦雷总理没有说明是哪个国家,但从他的言辞中,似乎可以清楚地看到,对Zhong国派驻警察,甚至可能是派驻军队,进入所罗门对Zhong国负责建设的关键基础设施项目进行保护,所罗门群岛会感到放心。

上周泄露的文件草案特别为Zhong国Jun队进入所罗门群岛提供了一个框架,以“保护Zhong国人员和重大项目的安全”以及“维护社会秩序”。

索加瓦雷总理警告称,如果没有额外援助,所罗门群岛只会“任人摆布”。

“如果某些国家没有这样做的政治意愿,那么我们国家就必须做出替代安排,”他说。

“对某些国家的立场全盘接纳、不采取任何措施来保护我国朋友赠送的基础设施,那么我们不只是蠢,而且只会任人摆布。”

▌澳大利亚的意见

澳大利亚和新西兰对Zhong国在所罗门群岛的潜在军事存在表示担忧。

澳大利亚总理莫里森表示,他已与新西兰、斐济和巴布亚新几内亚的总理讨论了相关进展。

“看到相关报道,对我们来说并不意外,这提醒我们,在我们这个地区,自己的国家安全面临着持续的压力和威胁,”莫里森在Zhong国所罗门安全条约泄密时表示。

“这是我们地区关注的一个问题,但这并不令人意外。我们早就意识到了这些压力。”

澳大利亚总理称,Zhong国在太平洋建设军事基地不符合该地区的利益。

所罗门群岛等南半球的太平洋岛国,在历史上、传统上一直被澳大利亚、新西兰视为“后院”,是太平洋大家庭的一员,不仅因为这些岛国同属大亚洲地区、南太平洋地区,离大亚洲最大国家澳大利亚最近,而且也因为与澳大利亚新西兰在历史上、政治上、文化上,都有着太多的共性和地缘政治关联。

据SBS报道,“这种地缘政治关联体现在澳大利亚的现代史当中。太平洋战争时期,巴布亚新几内亚、所罗门群岛和基里巴斯是大日本帝国陆海军与盟军的激战之地,澳大利亚、新西兰的官兵为了保家卫国,曾经在巴布亚新几内亚和所罗门群岛浴血奋战。大日本帝国海军在中途岛战败后,为了保护它已经夺取的荷属东印度油田,也为了建立针对美军的外围国防圈,制定了攻占莫尔兹比港和所罗门群岛的瓜达卡纳尔岛的作战计划,以便最后进攻澳大利亚。此后两年里,太平洋战争的重点交战区就在这两处。”

对澳大利亚而言,所罗门是太平洋大家庭的一员,其他国家作为外人进来,尤其是与所罗门有可能签订新的军事协议,从而引发各种问题,这个大家庭都会表示“非常关切


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