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澳大利亚外交部长表示,堪培拉不考虑将设立在澳大利亚的台北办事处更名为“台湾”,但将继续与志同道合的伙伴对抗中国政府的经济胁迫。
就在立陶宛在澳大利亚首都堪培拉开幕新外交使团之后,立陶宛外交部长盖贝留斯·兰茨贝吉斯(Gabrielius Landsbergis)与澳大利亚外交部长玛丽斯·佩恩(Marise Payne)在议会大厦举行了会晤。
澳大利亚外交部长佩恩参议员表示,堪培拉没有打算为台湾设立的“台北经济文化办事处”更名。(ABC News: Tamara Penniket)
佩恩与兰茨贝吉斯在会晤后举行了联合新闻发布会。佩恩表示,“我们能够分享的观点越多,我们能够阐明的观点越多,便愈加可以发出拒绝胁迫,拒绝独裁主义的最强烈的信息。”
此前,欧洲小国立陶宛允许台湾在其首都维尔纽斯建立“台湾办事处”。这一举动激怒了中国政府,中立两国的外交纠纷不断升级——中国政府实施了“武器化”的经济制裁,针对立陶宛的出口和其它产业施加了破坏性的制裁和关税。
自新冠疫情在全球爆发以来,澳大利亚也因呼吁对疫情进行国际独立溯源调查而遭到北京的“经济胁迫”——中国对澳大利亚的葡萄酒、原木、煤炭等多个出口商品加征高额关税或禁止进口。
尽管澳大利亚联邦政府宣布对立陶宛给予外交支持,但外交部长佩恩今天明确表示,不会效仿立陶宛让台湾在澳大利亚的办事处使用“台湾”这一名称,而是继续使用传统做法中的“台北”。
中国始终宣称对实行民主制度的台湾拥有主权,不允许台湾以“台北”以外的方式命名其国际办事处。
去年11月,台湾由于设立台湾驻立陶宛代表处而遭到中国的外交与经济制裁。(AP: Taiwan Ministry of Foreign Affairs, file)
与此同时,澳大利亚亦对立陶宛和中国的贸易争端问题上表明了立场。
今年1月,中国开始禁止进口立陶宛产品以及与立陶宛有关的产品。此后,欧盟宣布将中国告上世界贸易组织(WTO)。此后不久,澳大利亚在WTO申请加入这一申诉。
兰茨贝吉斯在与佩恩举行的新闻发布会上说:“在相当长的一段时间里,中国都利用经济和贸易作为政治性的工具,甚至可以说是政治性的武器,澳大利亚就是一个典型的例子。”
“现在立陶宛也加入了这个专属俱乐部。
“但很明显,我们绝对不是最后一个,尤其是如果这些行为没有被我们掌握的工具所阻止的话。”
立陶宛外长怎么说?
立陶宛外长兰茨贝吉斯在2月8日到访澳大利亚。(AP: Mindaugas Kulbis)
2月8日,立陶宛外长兰茨贝吉斯抵达墨尔本,开始对澳大利亚进行外交访问。
按照计划,兰茨贝吉斯要与澳大利亚一些商业机构与科研机构的人员会面,并会见澳大利亚外长玛丽斯·佩恩(Marise Payne)、国防部长彼得·达顿(Peter Dutton)以及一些澳大利亚参议员。
2月10日,兰茨贝吉斯还将在全国新闻记者俱乐部(National Press Club)发表演讲,题为《基于规则的世界秩序遭到攻击:以乌克兰和台湾为例》(The Rules-based World Order Under Attack: The Cases of Ukraine and Taiwan)。
路透社援引《澳大利亚金融时报》(The Australian Financial Review)的报道称,兰茨贝尔吉斯表示“议题的首要问题是中国的胁迫和贸易制裁”。
此外,据立陶宛外交部网站上发布的消息,兰茨贝吉斯称澳大利亚是一个“志同道合的重要伙伴,对立陶宛的企业来说具有巨大的经济潜力和商业机会”,并称尽快缔结欧盟和澳大利亚之间的自由贸易协定非常重要。
一石激起千层浪
俄罗斯总统普京访华期间与习近平发表联合声明,称中俄将建立一种全新的伙伴关系,而这种关系超越了冷战时期的军事政治同盟关系模式。(AP: Dmitri Lovetsky, Pool)
2022年2月,俄罗斯总统普京访华,会见了中国国家主席习近平。在二人发表的联合声明中,中俄两国公布了一项全新的联合战略,称两国提出了关于全球秩序的愿景。
根据声明内容,中俄将建立一种全新的伙伴关系,而这种关系超越了冷战时期的军事政治同盟关系模式。
虽然该声明没有形成正式联盟,但分析人士指出,中俄两国日益加强决心挑战美国的全球实力,加强其政权的合法性并破坏世界各地的自由民主。
兰茨贝吉斯的澳大利亚之行引起了中国政府的强烈反弹。
在他抵达墨尔本的当日,中国外交部发言人赵立坚便在例行记者会上表示,中国与立陶宛两国的关系出现问题,“是非曲直十分清楚”,中国做出正当反应、合理合法,是为了“维护自身正当权益和国际公理”。
“中方一贯按世贸组织规则行事,所谓中国‘胁迫’立陶宛的说法纯属无中生有,”他说。
赵立坚还称,“立陶宛应回到坚持一个中国原则的正确轨道上来......应停止混淆是非、恶意炒作,更不要妄图拉拢其他国家联合反华”。
英国表态
英国首相约翰逊表示对中国向立陶宛施加的经济胁迫感到“失望”。(News Video)
尽管赵立坚称中国的做法合理合法,维护自身正当权益和国际公理,但事实上,全球多个国家都已经表态支持欧盟在世贸组织内发起的争端诉讼,并提出磋商请求。
2月8日,英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)在伦敦会晤立陶宛总理希莫尼特,随后表示对中国向立陶宛施加的经济胁迫感到失望。
据世贸组织网站信息,欧盟质疑中国对立陶宛采取的措施不符合《1994年关税及贸易总协定》(General Agreement on Tariffs and Trade,GATT)、《服务贸易总协定(General Agreement on Trade in Services)》、《卫生与植物检疫措施的协定》(the Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures)和贸易便利化协定(Trade Facilitation Agreement)中的若干规定。
英国国际贸易大臣安妮-玛丽·特里威廉(Anne-Marie Trevelyan)表示,“我们支持各位盟友、立陶宛以及欧盟,一道抵抗中国对立陶宛实施的胁迫性贸易行为”,英国要求作为第三方加入欧盟在WTO针对那些贸易行为提出的申诉,确保大家共同对付经济胁迫行为。
据媒体报道,欧盟称“根据世贸组织规则,这些行为似乎带有歧视性,而且非法,正在损害立陶宛和欧盟其他地区的出口商,因为这些行为也针对从其他欧盟国家出口的含有立陶宛制产品的商品。”
在英国表态之前,美国、澳大利亚和台湾都已对欧盟的做法表示支持,并且希望作为第三方加入欧盟提出的申诉,磋商请求。
提出磋商请求表示正式在世贸组织内启动争端解决程序。磋商使当事各方有机会讨论相关问题,并在不采取下一步措施、展开诉讼的情况下找到大家满意的解决方案。
各方的磋商工作开展60天后,如果没能通过协商解决争端,申诉人可以要求由仲裁小组进行裁决。
2011年,在香港运作了45年的“中华旅行社”更名为台北经济文化办事处。(Reuters: Siu Chiu)
就在立陶宛允许台湾为其办事处更名后,中国已将与立陶宛的外交关系降为代办级,外交部发言人赵立坚则表示“接下来,大家最应该关心的是,立陶宛究竟是要一条道走到黑,还是纠正错误,亡羊补牢”。
尽管中国公开否认针对立陶宛采取了任何不符合世贸组织规定的贸易限制措施,但据报道,中国很快便对立陶宛采取了包括拒绝进口商品申请、拒绝产品通关在内的一系列贸易制裁措施。
此外,中国还对欧盟企业施压,要求从那些企业的产品链中去除含有立陶宛产品的商品。此举造成去年12月立陶宛仅有约380万美元的商品获准进入中国港口,比前年同期暴跌九成。
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