澳洲新州学校资助模式史上最大改革!支持17万特殊需

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新州政府正在对学校资助模式进行一代人以来最重大的改革,涉及对多达17万名有额外需求的学生的资助。

新的资助模式已经进入与学校的协商阶段,并将于明年年底实施,该模式将不要求进行繁琐的诊断,以释放资金用于教师助理、学习和支持教师、设备和其他资源。

学生的特殊需求包括从身体障碍、认知障碍到学习障碍,如阅读障碍和神经性多动症(ADHD)。

教育厅长米切尔(Sarah Mitchell)已将身障问题作为其部委的一项主要工作,涉及的领域包括对教师的专业培训和对学生行为政策的全面改革,以努力减少身障儿童的停学。

根据全国统一数据收集(NCCD),新州的身障儿童数量已膨胀到创纪录的17万,其中80%在主流教室接受教育。对身障的理解和数据采集方式的转变,意味着身障学生的数量已经从2002年的32,221人增加到纸面上的五倍。

米切尔说:“我们今天看到的[身障人数的增加]源于更有效的诊断,因此我们也会把更多的支持和更好的资金集中在身障学生和他们的老师身上。”

自2005年引入《身障教育标准》以来,学校就有义务为身障学生做出合理调整。

教师联合会(Teachers Federation)副主席拉金德拉(Henry Rajendra)说,身障儿童的数量创下新高,对教师提出了更高的要求,以确保教学和学习计划满足所有儿童,包括身障儿童的需求。

2019年,《悉尼晨锋报》报道说,米切尔承诺试行对身障资助模式的全面改革,从基于医疗诊断的模式转为使用NCCD数据,记录在课堂上对有额外需求的儿童给予的调整,以及“功能评估”。

7月启动的“身障行动融合计划”承诺在新州公立学校更广泛地实施这一计划,在今年年底前开发新的功能评估工具,在明年12月前完成资金变更。

功能评估是全国残障保险计划(NDIS)的基础原则,意味着评估一个人需要支持的需求,而不是使用诊断标签来确定他们的资格。如果在教育环境中使用该原则,应该可以减少家庭等待6至12个月去找儿科医生或心理学家进行诊断所造成的延误,该过程可能涉及多项认知和心理测量评估,费用高达2000澳元。

它还有望减少“诊断时货比三家”的情况,即家庭为了获得资助而想方设法获得对其有利的诊断,尽管错误的诊断可能导致不适当的治疗。2019年,《悉尼晨锋报》报道,有五分之一的多动症儿童家庭被学校鼓动去争取自闭症诊断,这样一来校方便能够获得针对该学生的补助。而多动症作为另一种疾病,并不能获得有针对性的资金支持。

然而,一些身障人士权益倡导者担心,功能评估可能意味着复制目前正在NDIS系统中推广的有争议的独立评估,他们说这导致残障人士得到的是不了解他们的非专家评估,而且当局可以因此而不必花钱。

同时,家长们正在加紧相互联系,从基层推动学校开展全纳教育。

在过去的两年里,有近12个倡导保障特殊需求儿童权益的P&C小组委员会涌现出来,它们大多在悉尼,但最远的在Cootamundra。

Marrickville Public School全纳教育P&C小组委员会的组织者希利(Aine Healy)说,这些小组委员会为家长提供了一个论坛,让他们与其他有类似经历的家庭联系起来,共同推动学校提高包容性。

这些团体通常包括有各种类型的身体障碍和精神健康问题的儿童的父母,也包括天才儿童或者母语非英文的儿童。成员们通过Facebook群组或WhatsApp渠道和个人社交聚会进行非正式交流,提供支持并分享资讯。

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