澳洲32国正式结束对华普惠制,为何澳洲依旧维持保留

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大陆《环球时报》2日报导,1日起,中国输往欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等32个国家的出口商品,不再享受普惠制关税优惠待遇。

目前仍然给予中国普惠制待遇的只剩挪威、纽西兰、澳洲3国。其中,最近跟中国关系相当紧张的澳洲也赫然在列,为某些国家对中国外贸的高度依赖提供了生动的佐证。

32国正式结束对华普惠制,为何屡屡挑衅中国的澳大利亚依旧维持保留?

中国海关总署网站截图

据香港《亚洲时报》报导,自1978年中国宣布从计画经济向市场经济转型以来,全球先后有40个国家给予中国普惠制关税优惠。而早在32国取消对中国的普惠制待遇之前,瑞士、日本、俄罗斯、哈萨克、白罗斯等国已将中国从普惠制名单中删除。迄今只剩挪威、纽西兰和澳洲继续对中国实行普惠制待遇。

《环球时报》报导,中国世界贸易组织(WTO)研究会副会长霍建国说,中国作为全球第二大经济体,第一大货物贸易国,欧美国家不再给予中国普惠制,说明中国产品国际竞争力越来越强,已逐渐从普惠制「毕业」。那么取消普惠制对中国出口的影响是什么?霍建国认为,欧美国家的正常关税维持在2%-3%之间,即便取消普惠制,恢复到正常关税水准,对中国产品的影响也不大。一个最具说服力的例子就是,美国对中国商品大规模加征高额关税之后,中美之间的贸易额不但没有减少,反而出现了大幅增加。

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《环时》报导,正如专家所言,中国从普惠制关税「毕业」,并不影响中国外贸在全球的重要地位。3个仅存的对中国保留普惠制的国家中,最近跟中国关系相当紧张的澳洲也赫然在列,为某些国家对中国外贸的高度依赖提供了生动的佐证。

《环时》报导,近年来,澳洲执政联盟奉行右翼政策,导致中澳经贸关系不断恶化。从去年开始,澳方在WTO框架内多次发起针对中国的诉讼。澳方还跟随美国脚步,宣称中国对澳输华产品征收关税是「经济胁迫」,刻意制造两国间的贸易纷争。然而,事实是澳洲在过去18个月挑起的贸易争端对中国的影响微乎其微,却给澳国内多个产业造成严重损失。更为讽刺的是,在此期间,美国、加拿大和纽西兰对华出口大幅提升,迅速填补了澳洲对华贸易减少的空缺。

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《环球时报》引述澳洲广播公司(ABC)11月30日报导,雪梨科技大学公布的最新资料显示,与2019年相比,今年前9个月,受制裁影响的12项澳对华出口产品总值同比下降了126亿美元。同期,美国对华出口的同类商品总值增加了46亿美元,加拿大和纽西兰对华出口的同类商品总值分别增加了11.1亿美元和7.86亿美元。无怪乎雪梨科技大学澳中关系研究所所长劳伦森形容,澳洲总是为「澳美并肩站在一起」的说辞感到兴奋,但是深入研究贸易资料时,却发现美国在「窃取」澳对华出口方面比任何其他国家都多。从去年5月以来,澳洲出口商因「支持美国的反华运动」受到严重影响,受损行业包括煤炭、大麦、牛肉、木材、龙虾和葡萄酒。劳伦森无奈地表示,相比其他美国的「战略盟友」,澳洲几乎是「独自承担了所有反华成本」。


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