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10月24日,《澳洲金融评论报》发布了一篇由James Curran所著、题为《澳洲陷入了美国对华指责的游戏中》的评论文章,阐述了美国在与中国的贸易争端中,不顾及澳洲等盟友受到牵累的观点。
评论文章称,美国前任总统唐纳德·特朗普的“幽灵”,正在现任总统乔·拜登入主的白宫和华盛顿的其他权力中心徘徊。
最近爱荷华州的一项民意调查显示,如果现在举行大选,尽管民主党人的不支持率高达99%,但特朗普将轻松赢得该州的选票。特朗普现在在当地的人气比他担任总统时还要高。
文章称,10月4日,美国贸易代表Katherine Tai发布了美国政府对美中贸易关系的全面审查结果,其本质是特朗普对华贸易政策的一种延续。
拜登在竞选期间攻击特朗普对中国(产品)加征关税(的政策)是“灾难性的”,而现在他自己却承诺会加征关税。
Tai在开场中说,“中国不遵守全球贸易规则,削弱了美国人和世界各地其他人的繁荣。”
她的结论也很尖锐:华盛顿将采取“一切必要措施”,保护我们免受多年来因不公平竞争而遭受的种种损失。
Katherine Tai(图片来源:AFR/摄影师:Getty)
美国贸易问题的核心
Tai称,中国在2001年加入了世界贸易组织,但并没有因此而出现预期的“其他市场导向的变化”。相反,中国的“后续行动是不一致的,变得无法执行”。
文章指出,这与相关的证据不符:在美国将中国告上世贸组织的23起案件中,迄今有22起案件的裁决对华盛顿有利。
《华盛顿邮报》的Fareed Zakaria表示,“美国现在正退回到一种冰冷的、固话的国际观点,一种黑暗的、零和的观点,并在其中为我们自己的问题寻找反派角色。”
Zakaria说得很有道理。美国未能从与中国的贸易中持续受益,这是其贸易相关内政问题的核心所在。
文章认为,特朗普的关税制度抬高了美国中产阶级的生活成本,导致流失了近25万个工作岗位。
美国经济困境的X光凸显出了一种缓慢但稳定的僵化,即几十年来工资停滞不前,基础设施摇摇欲坠以及制造业的崩溃。
拜登提交给国会的名为“重建美好方案”的一揽子计划试图阻止形势恶化,但事实证明,无论是共和党人还是对民主党人,他们都无法抑制指责他人,特别是指责北京的倾向。
盟国被牵累
在这一切中,美国的盟友处于何种位置则完全是另一个问题了。
在发表讲话之后,Katherine回答了记者的提问。
在与美国前总统克林顿的前顾问、来自Rhodium Group的Daniel Rosen的问答过程中,Tai的表态让澳洲等美国盟友孤立无援。
出乎意料,Rosen提出的问题并没有被澳洲媒体报道,但很多堪培拉和其他亚洲国家首都的贸易分析师都在谈论这个问题。
文章称,Rosen从一个赤裸裸的事实开始提问,即根据特朗普政府对华的第一阶段协议,通过将划给美国盟友的贸易份额转移至美国,中国可以百分百实现对美国(商品)的认购承诺。以大麦为例,北京就将进口来源地从澳洲转向了美国。
Rosen问道,“Tai强调了盟友和其他市场经济体的福祉,但(美中)协议是一个无视中国实现这些(对美)承诺所造成的多边后果的协议。这两者如何能相互协调呢?”
Tai承认了这个问题,但并没有对此给出正面回答。
她说,这是为了“稳定美中关系中不断上升的紧张局势”,以便能够 “重新调整”。
澳洲总理莫里森(图片来源:网络)
没有人关心该协议的“弹片”是如何落在盟国的预算底线或整个贸易体系上的。
尽管根据拜登的表态,美国的贸易和安全目标似乎是一致的,但他仍然拒绝美国加入《跨太平洋伙伴关系协定》,而此时中国正寻求加入这一贸易组织。这相当于美国卸掉了自己一只地缘政治的腿。
文章指出,华盛顿(的做法)可能会让堪培拉有些恼火。在军事上,拜登政府比以往任何时候都更加亲近澳洲,但在经济上却完全放弃了澳洲和其他盟友。
澳洲自己需要仔细拿捏拿捏,考虑清楚,其经济繁荣和国家安全的根本在于开放的多边贸易体制的延续,而这正是战后国际秩序的支柱。否则,就太愚蠢了。
(Gleen)
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