昨天有媒体报道,政府确认正在重新洗牌澳洲移民计划和配额,认真考虑从移民下手来增速澳洲疫后的经济复苏!
本周,Australian Chamber of Commerce and Industry呼吁扩大技术移民计划,允许20万海外工人入境填补疫情期间短缺的劳动力。
财务部长称:将会在移民数字和配额分布上做一个很大的改变。将移民的侧重点转回技术移民。
重要插播
今天,澳洲七号台新闻报道:澳洲总理莫里森表示,随着澳洲不断推进国际边境重开,部分临签持有者最早将于下月获准入境。
由于担心餐饮业劳动力短缺的问题,莫里森在接受Sunrise主持人Natalie Barr的采访时表示,新州距离欢迎海外员工回国仅剩几周的时间了。
他说:“尤其是,将于11月晚些时候允许留学生和技术移民入境。至于国际游客,我们得看看澳人率先回国后的情况如何。”
报道称,至于为餐饮、农业和建筑等多个行业补充劳动力的背包客何时能入境,莫里森没有提供明确的信息。
目前尚不清楚打工度假签证持有者何时能获准返澳,这是国家计划D阶段的一部分。
成倍引进
自去年3月澳大利亚关闭国境以来,工商界一直在努力解决劳动力的长期短缺问题。
作为澳大利亚的主要商业团体,澳大利亚工商会(Australian Chamber of Commerce and Industry)呼吁把每年引进技术移民的人数增加近1倍,上升到20万人,以帮助确保澳洲经济摆脱疫情的困扰。
正常情况下,技术移民配额都为10万左右,由于疫情及清理长期积压今年将一部分配额划给配偶移民,目前技术移民配额只剩下7万9千多。如果按照疫情前计算,各类技术移民总配额10万左右,翻1倍即为20万!
该机构近期发布了“Better Australia”战略,概述了旨在到2050年改善国家经济表现的10个目标。
作为这些改革的一部分,政府必须重新设定移民目标,以解决“严重”的技术人员短缺问题,并使经济成果最大化。
ACCI首席执行官安德鲁·麦凯勒(Andrew McKellar)对媒体说:
“每年约20万技术移民是合理设想。”
“这实际上将有助于打造更强大的经济,并推动整体就业增长。”
ACCI表示,在疫情之前的正常年份,每年通常会有大约12万至15万技术移民抵达澳大利亚。现在技术移民的数量却急剧下降。
安德鲁·麦凯勒(Andrew McKellar)说:“解决这个问题的关键是如何快速开放国境,免除旅客检疫。”
作为留学和移民大州,长期的封锁边境,给新州经济造成了巨大的损失。
上周,新州州长刚宣布开国境,大刀阔斧的要接收留学生和技术移民,就被莫里森打脸,称只能对公民和PR及其直系亲属开放,不过只要边境开始开放,相信留学生及技术移民入境很快就会落实。
新州州长佩洛提(Dominic Perrottet)赞成“big NSW”计划,并希望与联邦政府合作促进技术移民。
澳洲权威信用评级机构Fitch Ratings本周表示,技术移民短缺可能会拖累澳大利亚的潜在GDP增长。
移民缺失的冲击是非常迅速的,劳动力的短缺推高了工资造成通胀。澳大利亚的潜在GDP增长预计因此从每年的2.9%下降到2.1%。
“澳洲预计直到2023年都无法恢复到疫情前的水平,所以未来几年可能需要用激增以弥补2020-2021年的移民缺口。”联邦政府的基础设施咨询机构也表示,澳大利亚需要促进移民,以解决技术劳动力短缺的问题。
该机构上周发布了一份报告指出,需要更多的移民来填补预测的10.5万个工作岗位空缺。
但是,移民部前副秘书长阿布尔·里兹维(Abul Rizvi)告诫说,增加技术移民需要考虑移民人数激增对政府服务的需求,考虑民众对基础设施和住房需求等一系列后果。
长期趋势
改变移民规模和构成
财长乔什·弗莱登伯格(Josh Frydenberg)在周二的ACCI活动上说,政府正在重新考虑国家移民计划的规模和组合。
“这将影响经济,包括人口的老龄化和人口结构,因为移民的年龄往往比普遍人口要年轻。这些显然是政府正在考虑的问题,无论是移民的规模还是构成都需要被考虑。”
ACCI的战略概述了澳大利亚各地政府必须认识到引进临时和永久移民的长期利益。报告中称移民的技能、能力和想法将建立并加强澳洲的人力和自然资本。持续关注年轻的、更有技能的移民将有效对冲人口老龄化、预期会降低的税收基础和竞争力。
移民需求量仍会增加
最新的政府代际报告指出,预计到2024-25年,海外净移民将达到每年23.5万人的水平。
在此之前,预计2020-21年将有9.7万人离开澳大利亚,2021-22年有7.7万人离开。
早在1995-96财年,澳洲的永居配额还只有8万多点,之后就就不断上涨至19万。2019年又降到16万。
1995-96财年为80,800;
2012-13财年为190,000;
2019-20财年下降至160,000。
代际报告中称,官方预计,2023- 24财年,澳洲的永居配额将恢复至19万!当然这个还是上限而非目标,所以实际签发量会小于等于19万。
在这个背景下,再加上难民配额保持13750,2024-2025财年,澳洲的净海外移民预计将达到235,000人。
这个预测在澳洲的人口计划和新财年的预算中也出现了。如果没有19万的永居配额,这个23.5万的净海外移民未必能实现。
所以不难看出,澳洲在将来很长一段时间内,对移民的需求量还是会增加的。政府依赖移民带动经济发展,所以制定更加有利的移民政策,可以说是势在必行。
结语
之前的文章中提到,新州州长建议5年内爆炸性引进200万移民,估计是受了新西兰“大赦”政策的刺激,担心留学生和技术移民都去了别的国家。
虽然政府不会如此盲目,但的确正在考虑准备把每年16万的移民配额增加至20万,且将增加技术移民的比例以加速澳洲复苏。各州更是顺应大势,加入了抢夺技术移民的队伍,都或多或少改变了州担政策,比如扩大申请范围、开放热门职业。
不论增加多少,近期技术移民需求增加肯定是板上定钉的事情 越早申请越能掌握先机,避免后期出现大量申请人竞争。
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