疫情反反复复，国门迟迟未开，澳洲的移民项目受到了很大的影响。
本月初，参议院临时移民特别委员会提交了一份报告，里边给出了有关临时移民尤其是临居技术移民的40条建议。
其中包括临时签证转永居、打工度假签、留学生打工时长等多个与临签持有人息息相关的建议。
参议院委员会之前也曾提交过不少有关移民的报告，其中有的内容已经被移民局采纳，这份有关临居移民的报告中也有不少可取之处。
临签转PR
参议院委员会建议，恢复临居技术移民和永居技术移民之间的通道，确保移民有转PR和入籍的途径。
虽然现在澳洲有不少拿PR的途径，但是相比几年前，澳洲现在已从永居移民转向了一个更侧重于临居移民的系统。对于临签持有者来说尤其是临居技术移民，转PR途径已减少，并且门槛变得越来越高。
一方面转永居的方式减少，例如482短期签证持有人不能转186永居，而之前的457持有人都有永居通道。这就使得一部分提名职业在STSOL清单上的482持有人只能寻求其他办法。
另一方面，技术移民配额减少，例如491在2019-20财年还有25,000个配额，现在只有11,200个，减少一半以上。增加的配额主要在GTI、投资移民和配偶移民方面，但是对于临居技术移民来说，很多人更可能走的反而是州担、189和雇主担保途径，而这些签证的配额减少。
另外，澳洲日益复杂的申请要求和审理的延误，也给临签持有人带来很多困扰，临时签证持有者更容易被剥削。
除了这些政策性的变化，还有疫情的持续影响，使得临居技术移民转永居的难度进一步加大。
比如虽然政府也给了489转887的优惠政策，但是关于491的政策并没有。
另外就是澳洲境内严重缺乏人手，而大批临居技术移民却无法入境，只有少数从事关键职业的雇主担保持有人可以豁免入境，这都对临签持有人转永居的计划有很大影响。
委员会表示，重视临居转永居的途径，澳大利亚的长期利益才会得到最大的满足。
打工度假签
委员会建议，将季节工、太平洋劳工项目等定位为澳洲农业领域中低技能和半熟练技工的主要来源。而对于打工度假签项目中，从事农场相关工作的，取消二签时的88天要求，将重点转移回促进文化交流而非增加劳动力。
也就是说，通过季节工、太平洋劳工项目澳洲可以获得足够的农业劳动力，那么就无需再强制背包客们在农场干满88天才能续签了。目前，申请打工度假签2签的主要要求如下：
在指定地区和指定行业累计工作至少3个月（88天）。
指定地区为北领地、西澳和昆士兰的北部地区。
指定行业为农业、林业、渔业、旅游业及酒店服务业。
申请时年龄不超过30岁。
持有第一个462签证期间没有违反签证条款。
对于打工度假签持有人来说，如果不能满足二签的续签要求，还可以考虑走408签证，或者转申留学移民类签证，比如500,482,491等。
留学生打工时长
委员会建议，对留学生40个小时打工时长限制的影响进行监管和审查，确保留学生不因无限打工而影响学习。
目前，在以下领域打工的境内留学生群体，不受打工时长的限制：
1.具有RACS ID或NAPS ID的老年护理认可的供应商或联邦资助的老年护理服务提供商提供的岗位;
2.由国家残疾保险计划(NDIS)提供的岗位;
3.参加了卫生保健相关课程，并且支持抗击COVID-19的卫生工作;
4.农业部门;
5.旅游和接待部门;
6.位于受COVID-19封锁限制地区的超市。
另外，在主申人已开始课程学习的情况下，副申符合规定的，也可享有同样的工作时间宽限待遇。
注意：即使在上述工作时间放宽的行业工作，也必须平衡自己的学业，否则将有可能因为违反签证条款而被取消签证。所以，大家在打工的同时也必须确保：
参与已经注册的课程（不得无故延期或休学）
出勤率大于80%（或符合学校要求）
成绩合格
其他建议
除了以上重点建议之外，委员会还提出了一系列其他方面的建议，主要包括：
关于签证审理：
对澳大利亚签证系统进行全面审查，简化签证程序和提高效率。
增加移民局资源投入，加快签证审理。
内政部审查现有的沟通渠道，确保沟通及时、透明。
尽快对收到的有关移民项目的报告做出答复。
关于雇主担保：
加强对雇主的监管，雇主雇佣临签持有人的，需要获得澳洲政府认证和注册。
如果雇主有违反劳动法律的情况，将在一定时期内禁止雇佣临签持有人。
劳动雇佣公司的工人应当与其他工人有同样的工作条件。
加强对举报人和签证持有人的保护。
雇主通过银行账户支付临签持有人的工资。
重组FWO，并与其他注册机构合作打击剥削。
关于技能短缺：
加大相关机构在数据收集、整合和传播能力的资源投入。包括移民部、内政部，教育，技能和就业部，国家技能委员会等。
建立跨部门委员会定期与行业团体工会等进行磋商。
增加对农业科技创新研究和开发的投资。
成立一个第三方机构，与政府、行业和工会协同，负责确定怎样才算技能短缺，哪里存在短缺。
提高TSMIT（Temporary Skilled Migration Income Threshold 临时技术移民收入门槛）至应有水平（如果没有在2013年冻结的话），之后按照指数上调。
关于社会融合：
给所有来澳洲有工作权利的临签持有人发放信息包，告知他们在职场的权利，遇到问题应该如何寻求信息和帮助等。
制定一个工作权利教育计划，确保临签持有人以适当的方式和语言了解自己的工作权利。
加大对移民工人的支持，尤其是女性临签持有人。
投入更多资源以支持移民融入澳洲社会。
结语
过去一年多，澳洲出台了多项灵活的临时签证政策，涉及解决劳动力短缺、技术移民签证、留学生等多个人群，并且都是响应各界呼吁而不断变化。
本次参议院临时移民特别委员会针对临时签证持有人的一系列建议，包括临时移民的签证审理，季节性移民的权利保障、反对雇主剥削等方方面面，希望澳洲能够进行切实有效的改革，保障广大临签持有人的权益！
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