好莱坞影星妮可·基德曼(Nicole Kidman)从澳洲入境香港两天后就开始拍摄工作和外出购物,引发香港一片哗然。有公众不满香港政府为名人入境开绿灯, 当地传媒质疑其可能违反香港检疫令, 而专家担忧基德曼一行可能造成防疫漏洞, 多名立法会议员则质疑开坏先例造成不公。
妮可·基德曼的行为为何引争议?
妮可·基德曼于8月12日乘搭私人飞机由澳大利亚抵港进行拍摄工作,没有入住指定检疫酒店,抵港两日后,还被拍到在服装店购物,疑违反检疫令。
她抵港时,澳洲被港府划为低风险区。按照香港政府的检疫规定,如果已经接种两针疫苗,核酸检测呈阴性,则需在指定酒店集中隔离七天,未接种疫苗者则需要隔离14天。
其抵港后,租住月租金65万港币的太平山豪宅,香港媒体质疑妮可·基德曼违反检疫令,未知其住所是否符合规定。消息传到中国大陆, 在社交媒体平台微博上,一位网友评论到:“ 什么时候才能不崇洋媚外?” 另一位评论称:“ 港府见到白人就脚软,居然不用隔离!新冠怕有钱人啊?”
港府的豁免隔离政策被批为特权阶级服务,并未惠及受影响的中港基层家庭。
香港政府如何解释?
香港商务及经济发展局回复媒体查询时称,妮可·基德曼根据《外国地区到港人士强制检疫规例》(第599E章)获批准到港进行与指定专业工作相关的活动并享受检疫豁免;同时必须遵守指定防疫措施及其他条件,包括疫苗接种、指定逗留居所、定期检测及提供工作相关行程等。
但官方回复并未平息民众愤怒。商务及经济发展局局长邱腾华又出面回应称,涉及的电视剧在港取景,属大制作,豁免妮可·基德曼在内五名人员的检疫,但强调她们仍要符合多项防疫条件,包括入境检测呈阴性、完成接种疫苗等,无发现他们有违反规定。
邱腾华表示:“给这个豁免,这不代表可以周街走。他们来港必须经过几个重要关卡,因应这些条件,我们都要做监查工作,所以我们有机会陪同他们。在检疫期间离开处所,去不同地方,事前会看行程是否与工作有关。例如在这次制作中,她需要试服装,或需到指定地点看场地,这必须进行,中间只可以用自己安排的专车。”
香港此前出现几宗免检疫人士确诊的个案。公众亦担心基德曼抵港后开工和逛街的行为可能造成防疫漏洞。
香港政府专家顾问、中文大学呼吸系统科讲座教授许树昌指,免检人士构成风险,需视乎有关工作人员有没有接种新冠疫苗和定期做病毒检测,以及是否“点对点”工作。他又认为,若“拍完就返酒店没有满街走,相信风险减到最低。”
“开坏先例”
8月20日相关的香港政府官员在立法会卫生事务委员会交代详情。会上多名议员质疑当局做法开坏先例。
议员田北辰称:“我们的东奥运动员回港都要七天隔离,你开了这个先河,是否以后所有外国明星来香港拍摄都豁免?如果不是,你如何解释妮可·基德曼高人一等,你是否承认今次的政治触觉是低了?”
政府称根据相关法例,本次豁免由商务及经济发展局提出申请,食物及卫生局就防疫条件作建议,最后由政务司司长批准。
议员梁美芬称:“你不可以只是交由商经局去负责,卫生安全是由你统筹,你是应该要’say no‘(说不)。”
食物及卫生局局长陈肇始回应:“我都必须澄清绝对不是推搪,我刚才所说的不同单位负责的事,是政府内部及在法律599E章已经写了的机制。她来自的地区,我推断当时批准时都不是一个高风险地区,但我们对于任何一些豁免个案,如她来自高风险地区的话,我们会非常之留意,有些个案不会批。”
香港免检疫政策的争议
香港目前一共经历四波疫情,截止8月20日,750万人口中有1.2万人确诊,212人死亡。其中第三波疫情是由豁免检疫的海员引起;而近期在本土基本无新增的背景下,7月沙特驻港领事的两位女儿确诊,他们属豁免人士,在家居自我隔离期间外出。豁免隔离的政策造成的防疫漏洞引发公众对于港府优待特殊群体的批评。
在2020年2月-5月期间,至少20万人次入境香港获豁免检疫,他们包括九类人士——航空机组人员、货船船员、政府公务人员及与中国大陆、澳门、台湾有商务往来的人,或居住在大陆但在香港求学的学生等。
2020年夏天爆发由豁免检疫引发的第三波疫情后,香港政府收紧和减少免检疫人士类别和名单。香港防疫专家普遍批评免检疫为“防疫漏洞”,但香港政府辩护称豁免隔离检疫安排关乎维持必要的社会与经济运作。
分析
梓鹏 BBC中文
自新冠疫情爆发后,香港已与中国大陆“封关”一年半之久,几十万基层中港家庭受影响。2021年8月开始,中国非广东省的入境香港人士需要遵守港府的防疫要求,隔离十四天。而港府的豁免检疫政策并未涵盖大多数中港基层家庭,民怨由来已久。
中国大陆网民经常批评港府“崇洋媚外”,对中国大陆入境人士实行严苛的检疫要求,对海外入境人士要求宽松。这些批评在疫情爆发初期不无道理,在2020年5月以前香港经历的疫情主要由中国大陆人士入境确诊造成,港府自然严守大陆入境的关口。彼时,疫情未蔓延至海外,港府在指定针对海外入境防疫政策时,预留几日窗口期。这被批评给海外人士以优待。
香港在疫情爆发初期因为防疫漏洞多,核酸检测能力滞后等举动饱受批评,被指连抄中国大陆的作业也不会。经历四轮疫情后,进入2021年的夏天,香港逐渐堵上防疫漏洞并且鼓励民众接种疫苗,截止8月20日,两针接种率达到45%,社会已经初步形成免疫屏障。但离群体免疫所需的70%还有距离。
目前全球以英国和新加坡为首的国家开始试验将新冠作为季节性流感处理。而中国也开始放风称先看别的国家吃螃蟹,未来可能在2022年冬奥会期间试点开放国门。当然,这都需要疫苗接种率达到70%,在专家看来,最理想的状态是是全民接种率达到100%。
一旦中国的防疫政策开始转变,香港也许会随之改变。彼时,“清零”也许不再是香港的首要目标,也许由免检疫政策导致的输入个案也不再引发现在这样的恐慌和关注。
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