新州政府低估了WestConnex高速公路的真实造价成本,澳大利亚这条最大公路项目的建设成本已超过预算40亿澳元。
新州审计长周四发布的一份报告发现,政府“毫无理由”将连接WestConnex和悉尼机场的悉尼门户(Sydney Gateway)以及数十亿澳元的其他网络整合成本排除在项目之外,降低了项目的透明度和问责性。
新州政府原本的预算为168亿澳元,出现的额外成本表明,WestConnex的真实造价将接近210亿澳元。
报告称,“政府决定在WestConnex 168.12亿澳元预算之外为WestConnex相关项目提供资金,这降低了成本的透明度,并低估了WestConnex的全部成本。”
“许多网络统合成本都应直接归属于WestConnex,应该包括在报告的预算中……”
虽然这些新辣道成本没有包括在总价格里,但报告称,这些成本是WestConnex实现2013年和2015年商业案例目标所必需的。
报告称,“支持WestConnex目标的这些因素的成本没有被集中追踪,也没有单一的监管点。”
2018年,这条33公里长的高速公路的大部分股份以92亿澳元的价格卖给了Sydney Transport Partners,由收费巨头Transurban牵头。
政府目前正在分两部分出售剩余的少数股权。
报告称,由于这条高速公路已私有化,审计办公室不再有权对悉尼高速公路公司承担和征收的成本提供担保。悉尼高速公路公司是政府的实体,旨在交付WestConnex。
它现在也无法就收费优惠的履行提供任何保证。
报告称,“这意味着WestConnex项目的总成本,包括通过收费向道路使用者征收的费用,没有与项目交付的全部成本一并报告。”
反对党道路事务发言人格雷厄姆(John Graham)表示,高速公路的私有化使得项目的透明度变得模糊不清。
“这个项目就像一个魔法布丁,政府不断地切掉项目的一部分,但成本从未改变。作为私有化的结果,没有人知道WestConnex的确切成本,审计长不知道,公众当然也不知道。”
新州交通厅一名发言人表示,他们接受了这份报告的建议。
“WestConnex提供了一个完整的平台,以实现新州政府的计划,以一种纳税人负担得起的方式发展悉尼,”发言人说。
2018年8月,通过出售悉尼高速公路公司51%的股份,新州政府获得了92.6亿澳元,用于资助WestConnex的最后阶段。
对于范围变更对复杂基础设施项目成本和效益的影响,审计长报告建议新州交通厅审查,并进行集中记录保存。
报告还建议新州政府考虑通过要求对大型基础设施项目进行定期审查来提高现有基础设施保障程序的公众透明度。
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