在世界上任何一个国家或者地区,教育资源很难实现平均分配,优质的教育资源总是稀缺的,至于谁能享受到优质教育资源、进入好学校,通行的方法大概3种:
选拔考试
抽签(摇号)
划分学区
在澳洲,想要享受优质的公立教育资源大概有2种方案:
要么参加竞争激烈的公立精英中学选拔考试,要么买优质公立中学学区房。
前者需要学生学术成绩天赋突出,后者需要家长拥有一定的经济基础。
面对人人都想要上优质的公立学校,南澳政府出手了!
01
南澳将放宽中学学区政策
南澳宣布将在放宽中学学区政策。
这意味着到2022年,当地家庭可以为他们6年级或者7年级的孩子申请南澳的任何一所公立中学。
这一改变旨在为家庭提供更多学校选择,使得他们不再拘泥于当地学校。
这对家长们来说,可谓是一个巨大的好消息!
但却引发了专家担忧!
02
澳洲学区历史发展
20世纪,澳大利亚政府制定了学校学区政策,他们希望确保学生就近获得一个入学名额,并控制学校的注册人数。
当局于20世纪50年代到70年代建立了“neighbourhood schools”。
当时,父母们不能选择当地以外的学校。
但是在“choice”的名义下,澳大利亚所有州现在都允许学生申请任何一所公立学校。
不过有一个前提,那就是学校首先确保为学区内的学生提供入学名额,然后才能接收学区外的学生,如名额已满,则需要拒收学区以外的学生。
03
择校加剧教育隔离
扩大家长的教育选择,其本意是让家长运用其权利,为其子女选择他们认为最合适的学校。
它假定的是学校和家庭,可以在一个自由和公平的市场中竞争。
家庭通过“school shopping”,以比较不同学校的教育项目、设施、NAPLAN结果或者学生背景。
可以说,放宽学校学区限制是旨在加强学校选择的政策转变之一。
然而,学校不是一个市场,而是服务整个社会!
不是所有的学校都具备同等的竞争能力,也并非所有的家庭都具有同等的选择能力。
澳大利亚和国际研究表明,促进择校的政策加剧了学校系统中的不平等和社会隔离。
受过良好教育的中产阶级父母有能力绕开“不太理想”的当地学校,帮助他们的孩子进入最好的学校。
与此同时,“不太理想”的学校开始失去受教育程度较高、资源丰富的家庭。它们可能会面临入学人数下降和随后的裁员,这使得它们对未来家庭的吸引力更小。
这种恶性循环使得它们失去了与其他学校的竞争力。
而澳大利亚教育系统隔离在经合组织成员国中排名第4,弱势学生主要集中在弱势和表现不佳的学校,而来自富裕家庭的学生则聚集在优势学校。
在悉尼进行的一项研究中,一位校长感叹说,因为有很多来自移民和难民家长的孩子在她的学校上学,导致澳洲中产阶级父母不愿意把孩子送到这所学校,因为他们认为学校的学术水平不高。
由于这些中产阶级家庭不断地绕过她的学校去上其他学校,导致该地区的学校因为种族和社会经济地位而变得越来越隔离。
参与调查的家长也讲述了自己观察到的现象:
“一些父母会站在学校外面,看看走出来的孩子们,有没有值得自家孩子去结识的人。”
最终,择校运动加速了社会在种族、阶级和宗教方面的重新隔离,同时弱势学校更难满足孩子、家庭和社区的需求。
04
专家这样说
而事实上,择校运动并不仅仅出现在学校学区政策中。
澳洲联邦政府加大对私立学校的投资也体现了这一点。即便是公立教育体系,也上演了推动择校这一发展趋势。
例如,1988年至2010年,新州精英中学和专科学校(比如艺术学校,体育学校)的数量增加了955%,而传统综合性中学的数量下降了24%。
在霍华德政府时期,联邦政府对非公立学校的资助增加了2倍。霍华德时代的教育部长Brendan Nelson表示,这届政府最伟大的成就之一,就是有勇气“让教育有选择性”。
但悉尼科技大学副教授Christina Ho认为,有了严格的学区,学校才更有可能反映当地社区的全面多样性。
“该政策允许学生与来自不同背景的人一起学习。它确保了更多的学校,可以从资源更好的学生家庭的贡献中获益-从筹款活动到游说活动。”
“这是一种将学校置于更平等地位的手段。”
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