澳洲增加澳洲移民配额还不够？废除投资移民，修改

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关于本财年技术移民配额调整的消息，大伙儿应该有所耳闻了吧。虽然说189/190/491/186配额增加的不是特别多，但蚊子腿也是肉。在原计划配额快要用完的时候，多增加一个就意味着多一位小伙伴能在本财年拿到PR，这也算是财年末的意外收获了。不过澳洲技术移民改革已经进行了好几个月，建议也都提交上去了。相较各方的改革提议，这次配额增加仅仅只是一个小小的方面，技术移民还有很多亟待改革。这不，澳洲政府智库Grattan Insitute刚刚发布了一份报告，针对永居技术移民提出了一系列建议，有的还挺“吓人”！主要包括：1. 取消投资移民签证2. 缩减并独立评估GTI签证计划。3. 避免依据职业清单来引进存在临时技能短缺的永久技术工人4. 所有职业都可以申请雇主担保签证，前提年收入达到 80,000 澳币。5. 对打分类签证进行独立审查，以便更好地筛选年轻的技术移民。6. 要求内政部改善对技术移民永居签证的管理，并加快审理。废除投资移民Grattan认为，联邦政府移民政策的方向出现了错误，将永久技术移民的组成转移到年龄较大、技术较低的移民中去了。比如投资移民，澳洲的本意是引进那些在创新、投资、商业方面有成功经验或者才能的人，但实际上大多数投资移民都是在零售或者酒店管理行业购买现成的生意，并没有产生很多的额外投资。而且与其他渠道筛选的技术移民相比，投资移民申请人年龄相对较大，英语说得少，工作收入较低。虽然他们带来的资金较多，但经济效益相对比较短期，尤其在创新和创业方面带来的益处不够大。所以Grattan认为，投资移民应当被废除，把名额分配给其他技术移民。虽然Grattan的这个建议挺狠的，不过从澳洲目前的形势来说，还看不到投资移民被取消的趋势，反而配额还不少，这次调整后依然有11,000个，中国申请人历来都是澳洲投资移民申请的主力军。不过即使不会废除，大大小小的改革也一直都有。比如从7.1开始，将会实施以下改革：1. 9个签证减少为4个，取消188D以及132。2. 3年可以转永居，有效期延长为5年。3. 188A商业资产额提高到125万澳币，年营业额提高到75万澳币。4. 188B的投资额将从150万澳元增加到250万澳元。5. 188C投资额保持500万澳元，。合规投资框架（CIF）将同时适用于188B和188C。6. 取消188E企业家签证申所需的20万澳币的资金门槛。缩减GTIGrattan表示，当重新开放边境时，澳洲应当大胆选择那些长期经济潜力的永居技术移民。因为与典型澳洲人相比，技术移民往往更年轻、拥有更多技能、收入更高，他们缴纳的税款多于他们一生中从公共服务和福利中获得的收益。可是目前有超过四分之一的永久技术签证被分配给投资移民和GTI签证项目，这导致澳洲每年从永久技术移民中获得的终生财政红利至少减少了20亿澳币。这次GTI的配额减少了4000个，看上去不少，但本财年它的确是一夜”暴富，从5000到15000，是多少传统技术移民羡慕不来的。Grattan认为，GTI签证新推出不久，在疫情爆发后迅速扩张。想要引进高技能人才没问题，但是对于这个签证项目的申请程序以及效果还有待进一步检验。而且相关立法不够明确，全靠移民局的内部政策来申请和审理。目前也没有明确的证据证明GTI项目需要如此大规模地扩张。所以Grattan认为GTI的配额应当缩回到每年5000个，未来想要增加配额是需要对其进行正式的评估。就吸引高技能人才来说，GTI还是很不错的途径。申请人主要是凭借高学历或者高收入来满足要求，现在有10大领域都可以申请。11,000个配额仍然不少，下财年依然会是不少人拿PR的快速通道！雇主担保Grattan表示，投资移民和GTI减少的配额应当转移到雇主担保和打分类签证中。而这次调整的结果也的确如此。对于雇主担保，尤其是职业在PMSOL清单上的，目前已经是优先级别最高的了，但是很多人受到职业清单限制而无法申请。Grattan认为，澳洲挑选技术移民的方式应当改进，不要限制申请人具有相关工作经验，而是应当面向那些英文好、技能好的年轻移民。移民局想要改善雇主担保项目，可以移除职业清单并设置工资门槛。通过评估收入而非职业可以更好地引进技术移民，尤其是那些高收入高技能的。同时还能简化担保程序，无论对于雇主还是申请人都可以获得更多的确定性。Grattan认为，达到80,000澳币收入的应当不受职业限制。目前，雇主担保的薪资门槛是53,900澳币，对于大多数职业来说，一开始就达到80,000澳币并不容易，除非是那些高技能、极稀缺或者高管人才。打分类签证对于打分类签证，Grattan提出应当进行独立审查，以更好地引进年轻的高技能移民。与雇主担保一样，Grattan认为打分类签证也应该废除职业清单，同时也指出了ANZSCO清单的落后性。可以根据学历而非职业清单来优先筛选申请人，本科学历作为门槛。当然vocational学历申请人依然有机会申请PR，可以走雇主担保途径，只要收入达到80,000澳币。另外打分类签证筛选人才主要是根据分数来的，那么打分项目也就需要改革，废除那些对于劳动力就业结果没有积极作用的打分项目。年轻的申请人可以获得更多的分数。其实目前打分项目中，年龄分已经是最高的了。但是澳洲应当像其他国家比如加拿大学习，让分数随着年龄下降更明显一些，现在25岁申请人只比39岁申请人多拿5分，但是他们参与就业的时长以及创造的收益却要比后者多很多。配偶加分可以再提高一些。目前有职业评估和competent英文的配偶的话，主申可以加10分，单身也能加10分。Grattan认为这项分数可以再增加一些。偏远地区学习和PY加分取消STEM学历加分也可以取消，这一类高学历申请人可以凭借高收入通过雇主担保项目申请移民。不要把澳洲学历与加分联系在一起，有不少没在澳洲留学的申请人所具备的学历和技能并不比澳洲留学生低。另外，Grattan认为，州担和偏远地区担保签证项目下的移民，其收入没有雇主担保和189移民高，而职业清单却比较大，各州政府的筛选也比较自由，有的分数并不高。Grattan表示政府可以考虑废除这些州担和偏远担保签证，不过这可能造成偏远地区移民减少，州政府可通过扩大雇主担保项目来引进移民。结语以上就是Grattan对于澳洲技术移民改革的主要建议，虽然Grattan的每一项建议都有相关证据佐证，不过有些建议的力度也远超想象，或许会矫枉过正！
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