智库格拉坦研究所(Grattan Institute)的一份报告称,澳洲根本没有吸引到合适的移?——?那些能带来经济红利的人——该报告呼吁对移?政策进行彻底反思。
格拉坦的报告认为,如果澳洲想实现企业创新,发展经济并减缓人口老龄化速度,就需要停止接收英语语言能力差的老移?。
相反,报告建议简化担保程序,接受年轻的、有技能的移?,同时向他们支付更高的工资。
这将是一个巨大的变化,但这对31岁的土耳其技术工人萨欣(Cem Deniz Sahin)有利。他2016年来澳,拥有几何工程的硕士学位。
但来到澳洲之后的头几个月里,他不得不放下手中的笔,成为一名技工以维持生计。
“我带了4,000澳元来的,两个月就花完了。”萨欣说,“我说,行吧,我得找份工。但我的学历过高了,花了将近一年时间才找到一份对口的工作。”
在此之前,他做过混凝土工、油漆工、厨房工人和咖啡师等低薪工作。
萨欣目前在Auspat工作,担任各种项目的工程测量师,包括墨尔本Monash高速路的升级。他目前的雇主打算为他担保永久签证,之后他可以申请公?身份。
格拉坦的报告呼吁停止通过职业清单来决定哪些临时短缺的技能人才能够获得永久签证,而是让所有职业的工作者都能够获得雇主担保的签证,只要他们的年收入至少达到8万澳元。
格拉坦研究所的经济政策项目主任寇茨(Brendan Coates)说:“近来永久移?的变化使我们 不再选择在劳动力市场上能够赚取高收入的年轻技术人才,而是选择了英语语言能力差的老年人,这些人最终给澳洲带来的好处更少。”
“这样做的财政成本确实很高——我们放弃了大量的税收,而这些税收本来是人们为联邦预算做出?期贡献的。”
该报告表明,改变移?组合可以使每年来澳的永久移?在一生中产生额外90亿澳元的个人所得税。
一个简单的前提——技术移?给澳洲社会带来了财政红利,因为他们在一生中支付的税款超过了他们获得的公共服务和福利——是格拉坦报告的核心。
寇茨说,与移?抢走澳洲人工作并导致他们工资下滑的看法相反,最近的研究表明,移?对澳洲在职工人的工资影响不大。
他认为,优先考虑高技术移?可能会提高低技术工人的工资,减少工资不平等,帮助我们在新冠大流行后实现经济复苏。
澳洲通过四种方式挑选永久技术移?。
像萨欣这样没有永久签证就来到澳洲的移?,通常寻求的是雇主担保。
但另一种途径是根据积分来获得签证,这一途径会权衡不同的移?特征,如年龄、资历和经验水平,并选择分数最高的人。
萨欣说,年轻移?——即使英文很好——往往很难积累到足够的分数。
格拉坦的报告建议对积分测试进行独立审查,重点是如何更好地选择年轻的技术工人。
该报告呼吁废除商业投资创新计划,因为该签证旨在优先考虑那些把资本带到澳洲的人,或即将在澳洲收购企业以支持创新的人。
但寇茨说,很少有投资者为那些本来不会发生的项目提供资金,或提供有利于澳洲社会的创业智慧。他认为,联邦政府决定将商业投资签证的名额增加一倍以上,达到1.1万个,很难令人信服。
寇茨说:“这意味着[我们应该停止]以商业投资为由接收人员,因为他们的收入较低,英语水平交叉,而且年龄往往更大。就创业或投资而言,他们并没有真正为澳洲社会带来很多东?。”
寇茨认为,取消这一签证类别将使永久技术移?的平均年龄降低近两岁,并将在每个年度移?队列的生命周期内产生37亿澳元的额外个税收入。
第四种技术类永久签证是全球人才计划,目的是吸引高技术专业人员来澳永久工作和生活。
它在2018-19年度作为试点推出,分配了1000个名额,并迅速扩大到2020-21年度计划的1.1万个名额。但寇茨说,其价值仍未得到证实。
大多数专家同意,新冠大流行是一个重新设置澳洲未来劳动力的机会,而且刚好是在澳洲被视为一个有吸引力的工作和生活目的地的时候,
最近,在一项关于2020年经济移?的调查中,澳洲被评为第三大最具吸引力的目的地,比2018年的第四位有所上升,这可能反映了与美国、加拿大、德国和英国等许多技术移?的竞争国相比,澳洲在管理疫情方面的成功。
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