澳洲联邦政府将调查安德鲁斯政府与中国之间为推进基础设施项目的公私合营而签订的第三项协议,该协议是与维州有争议的“一带一路”协议分开签署的。
维州政府被迫交出了州长安德鲁斯(Daniel Andrews)在2017年签署的谅解备忘录的细节——这份备忘录此前一直是保密的。
在莫里森政府根据其新的《对外关系法》迫使维州交出文件后,该文件才被曝光。
根据去年12月联邦国会通过的立法条款,如果维州无法充分证明该协议符合澳洲的国家利益,联邦政府可以下令撕毁该文件。
维州与中国的“一带一路”协议在国家安全机构和外交贸易部中引起了关注。
外交政策专家称,这份早在2017年就签署的协议——比“一带一路”文件还早18个月——预计将在联邦政府内部进一步敲响警钟。
维州政府一直拒绝公开这份于2017年3月签署的谅解备忘录,文件是跟中国国家发展和改革委员会达成的,承诺通过公私合营的形式与北京合作开展基础设施项目。
中国官员可能会密切关注联邦政府是否撕毁维州与北京的三项协议,尤其是考虑到中国最近的两会确定了国家今年的蓝图,亦即在新冠疫情基本得到控制的情况下,中国将采取所谓的双循环战略上,旨在同时减少中国对全球经济的依赖,并增加其他国家对北京的依赖。
然而,安德鲁斯先生和一些外交政策专家此前曾警告,中澳关系有可能进一步削弱,目前中澳关系的矛盾比上世纪70年代以来的任何时候都要多。
外交政策专家、澳洲战略政策研究所(ASPI)国防、战略和国家安全主任肖布里奇(Michael Shoebridge)表示,过去三年来,通过公私合营协议承诺共同开展项目的后果越来越大,中国的两会过后,澳洲的国家安全风险进一步加剧。
但安德鲁斯此前曾警告说,联邦政府如果取消维州与中国达成的任何“一带一路”协议,会进一步恶化两国之间的关系,并对已经陷入困境的企业造成不利影响。
“我不认为撕毁协议能够重启什么。我认为这可能会让农民、工人、企业、每一个维州人已经困难重重的生活变得更加艰难。”他在新的《对外关系法》通过之后的第二天这样说,“不管你喜不喜欢,中国都是我们最大的客户。”
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