英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)将其政府关注转向印度-太平洋,昨晚他在伦敦举行的一次重要政策演讲中称该地区为“世界地缘政治中心”。
此际英国政府意识到中国的国际强势和军事化对英国的国家利益构成威胁。
英国转向印太意味着伦敦将在贸易和安全方面将更多重点放在亚洲。它很可能寻求加入“跨太平洋伙伴关系”(TPP)贸易协定,并且它将寻求与亚洲之间的更大投资,不论是对内还是向外。
在COVID之后,亚洲经济体的增长率远高于欧洲经济体。而如今,在离开欧盟之后,英国将希望与更高的增长率捆绑。
堪培拉将这视为好消息,因为澳大利亚和英国这两个”五眼“合作伙伴有着非常紧密一致的世界观。在所有欧洲国家中,英国具有最广泛的全球视野和最广泛的全球利益。转向亚洲是约翰逊先生在退欧后的英国愿景中的关键部分。
他的政府将采取行动限制可能损害关键基础设施中的国家安全的外国投资。它还将采取行动确保诸如军事和通讯基地之类的敏感地点免受间谍或技术渗透。
与澳大利亚一样,英国将采取更多措施,以确保其关键的国内基础设施(如能源和运输网络)的安全。
约翰逊先生将发布一份关于安全,国防,发展和外交政策的综合评估报告,题为《竞争时代的全球化英国》。
他将宣布在内阁办公室建立一个白宫式的战情中心——模仿美国著名的战情室——以协调紧急情况下政府的所有工具,还要建立一个新的反恐行动中心。
该报告预测,在2030年之前,可能会发生涉及“脏炸弹”的恐怖袭击。
该评估报告明确承认中国是对英国经济安全的“最大的国家威胁”。
它称北京是对英国繁荣与价值观的“系统性挑战”,呼应了欧盟最近一份文件中类似的强硬措辞。
报告还说,中国在太平洋地区日益军事化和强势举动将“给英国利益带来不断增长的风险”。
约翰逊先生在讲话中预计不会点名中国。但是,据英国媒体报道,他谈到了这些新大国“正在使用所有可用的工具来重新定义国际秩序,并在某些情况下破坏开放和自由的国际体系”。
他将特别承诺向其政府“向印度太平洋倾斜”,并以其新的皇家海军航空母舰伊丽莎白女王号(HMS Queen Elizabeth)今年前往太平洋的航行作为证据(该航行将与美国和日本舰艇一起进行),并且提到他计划于4月份访问印度,这是自英国脱离欧盟以来的首次海外访问。
约翰逊先生的讲话以及他的政府发布的这项综合评估报告表明,堪培拉和伦敦之间对中国的看法越发一致。
在华盛顿施加压力后以及与堪培拉进行磋商后,英国禁止中国电信巨头华为加入其5G网络。约翰逊政府还批评中国在香港镇压民主,以及侵犯新疆维吾尔族人的人权。
”五眼“在对中国问题上日益密切的另一个迹象是拜登总统政府国家安全委员会高级亚洲主任库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)发表的评论。他说,直到北京结束其对澳大利亚的贸易欺凌,华盛顿才会允许与中国的双边关系有所改善。
据报道,坎贝尔博士说,拜登先生在周末的”四方对话“中告诉澳大利亚总理Scott Morrison:“我们不准备采取实质性步骤改善(与北京的)关系……直到堪培拉与北京之间的关系更加正常。”
坎贝尔博士强调,美国不会丢下澳大利亚不管。
尽管如此,约翰逊先生的这项综合评估显示了盟国政府在制定对华政策方面所面临的困难。尽管报告承认北京日益军事化和强势是对英国利益的最大威胁,但它同时表示,英国将寻求与北京加强贸易关系和加大双向投资。
以前,这是其他亚洲国家主要面临的困境。如今,随着中国经济规模的发展(大约达到美国的70%)及其不断扩大的全球影响力,欧洲国家和世界不同地区的其他国家也面临着同样的二分论:安全威胁与经济机会。
在解决全球性问题的紧迫性增加时,这种困境就更加尖锐。
这份英国评估报告还指出,“中国在应对大流行防范,生物多样性和气候变化等全球挑战方面成为日益重要的伙伴。”
约翰逊先生将印度太平洋地区确定为“越来越成为世界地缘政治中心”。
他的评估还将使英国将他们的三叉戟核弹头的数量从180增加到260。
约翰逊先生的意见与澳大利亚总理的意见密切相关,两人在许多问题上的看法也类似。
然而,英国首相还致力于确保“应对气候变化和保护生物多样性是未来十年英国的头等大事”。这对于Morrison先生则可能是棘手的。
对于英国外交政策领导层来说,今年将是丰收的一年。6月,约翰逊先生将主持了七国集团峰会,并邀请Morrison先生与印度总理和韩国总统一起作为嘉宾出席。
然后11月在格拉斯哥,他将主持联合国COP 26气候变化峰会。
(本文版权为《澳大利亚人报》所有)
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