澳洲政府与Facebook谈判取得突破 澳洲媒体内容将解禁

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随着国库部长Josh Frydenberg 和Facebook首席执行官Mark Zuckerberg 之间的突破性讨论为这间科技巨头与媒体公司达成商业协议铺平道路,Facebook推翻了对澳大利亚新闻内容的禁令。

“ Facebook已经与澳大利亚重加好友,”财长周二表示。

在周二作出这一宣布之前36个小时内,Frydenberg先生与这间社交媒体巨头的创始人Juckerberg 进行了六次谈话,说服他推翻了该公司对澳大利亚新闻内容的封锁,并促成了对联邦政府的新闻媒体协议规范(news media bargaining code)的修改以令这间数字平台回到谈判桌前。

“澳大利亚新闻将在Facebook平台上恢复,Facebook承诺与澳大利亚新闻媒体企业进行真诚的谈判,并寻求达成协议来为内容付费,”Frydenberg先生说。

财长透露,Google也支持对新闻媒体协议规范进行四项技术修改,包括在数字平台被迫遵守拟议的立法之前给予一个月的警告期——这项立法案最早可能会在周四正式形成法律。

周二晚,Seven West Media成为第一个同意与Facebook达成商业安排的澳大利亚媒体集团。这间由Kerry Stokes 控制的媒体网络宣布,两家公司已经签署了一份意向书,根据该意向书,一旦协议达成,Facebook将就新闻内容的使用向Seven付款。

据了解,新闻集团(News Corp ,《澳大利亚人报》的发行商)正在寻求与Facebook达成一项全球协议,类似于该媒体公司上周与Google之间达成的,涵盖其部分美国重要报刊以及旗下澳大利亚媒体的协议。新闻集团澳大利亚执行主席Michael Miller表示,该公司“正在与Facebook进行持续对话,但我们尚未达成协议”。

澳大利亚的几家新闻媒体公司,包括新闻集团,Seven Western Media,Nine和澳大利亚卫报(Guardian Australia)都在过去一周宣布与Google达成商业协议,这家科技巨头同意为访问这些媒体的新闻内容付费。

周二,Frydenberg先生宣布了对联邦政的府新闻媒体协议规范作出四项技术修正,这解决了Zuckerberg先生的主要关切。

关键的是,这间技术巨头只有在无法与澳大利亚新闻公司达成双方同意的商业协议时,才会受制于这项新闻媒体协议规范,作为万不得已的最后举措,而且如果他们将被“指定”遵守该法律,将会给他们一个月的“警告期”。

“国库部长不但要考虑该数字平台与澳大利亚新闻媒体企业之间的不平等的谈判地位,而且还要考虑已经达成的商业协议以及该数字平台对支持本国公共利益新闻业的承诺,Frydenberg先生在谈到这些规范的修改时说。

“这些都是重要的问题,因为这套规范的目的以及Morrison政府的意向是为了在本国维持符合公共利益的新闻业。”

Frydenberg 先生说,政府现在也将在Facebook上恢复广告投放。

财长称,Facebook上周将澳大利亚新闻内容从其平台上删除的决定“令人遗憾”,但表示这并没有改变联邦政府对其“世界领先”媒体协议的决心。

Facebook澳大利亚和新西兰总经理Will Easton 表示,该公司已经与澳大利亚政府达成协议,并且在过去一周中与财长和通讯部长Paul Fletcher进行了建设性的讨论。

“我们一直支持会鼓励在线平台和发布方进行创新和协作的框架,”他说。

“经过进一步的讨论,我们对澳大利亚政府同意进行多项更改和保证表示满意,这解决了我们的核心关切,即让商业协议承认我们的平台向发布方提供的价值,不仅是我们从发布方那里获得的价值。

“由于这些修改,我们现在可以努力在公共利益新闻领域进一步进行投资,并在未来几天为澳大利亚人恢复Facebook上的新闻。”

尽管做出了修改,Frydenberg 先生坚持认为这套规范的“关键措施”仍然保留。“也就是说,这是一个强制性法规,”他说: “世界领先的规范。其次,它是基于双向价值交换,第三,它包括一个最后要求仲裁机制。

Facebook与澳大利亚政府之间的协议可能会促使其他国家向该社交媒体巨头寻求类似的监管协议。欧洲出版商理事会(European Publishers Council)总监Angela Mills Wade表示:“最新的变化证明,法规是行得通的。面对市场主导者对民主法制的威胁,政府保持冷静,并将其重新纳入框架。

“实际上,Facebook找到了一种保留面子的方式,而政府仍然保持了其开创性立法的核心宗旨。”

工党支持政府对媒体协议法的修正案,以确保其通过议会。政府很可能在周三将修正案提交参议院。如果修正后的法案获得通过,它将返回众议院进行最终批准,最有可能在周四通过。

Additional reporting: David Swan

(本文版权为《澳大利亚人报》所有)  

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