对于是不是要和中国高层进行对话,澳大利亚总理斯科特·莫里森(Scott Morrison,上图)始终无法摆脱别扭的姿态。
在本周一(2月1日)接受记者采访时,当被问到相关问题,他表示愿意与中国领导人会晤,以挽救两国关系,同时也承认这对双方都至关重要。
然而,又补充说,如果中国在会谈开始之前要求澳大利亚让步,则将拒绝与中国领导人进行会晤。“对于已经发生的事情,我不认为任何澳大利亚人会希望他们的总理收回。”
他声称,澳大利亚的立场“非常明确、非常诚实、非常透明。”
可其后,他的话锋又转向说,联邦政府对于和中国贸易以及更广泛关系非常重视,会抓住那些符合澳大利亚利益的任何机会,以促进双方的关系。
从去年开始,澳中之间持续的贸易战对澳大利亚众多行业构成了威胁,中国已对许多澳大利亚产品施加了贸易制裁。
但是,在去年11月媒体报道了中国针对澳大利亚的14条“抱怨”之后,莫里森就坚持,任何进一步的接触和讨论不会以澳大利亚向中国低头作为代价。
工党领袖安东尼奥·阿尔巴内塞(Anthony Albanese)敦促莫里森争取两位前总理,陆克文和约翰·霍华德的支持,以帮助处理对华问题。
目前,莫里森对这个提议“持开放态度”, 并认同“前任总理都在这些领域经验丰富。”
他告诉记者,自己经常和前总理霍华德讨论与中国关系问题,以及其他事务;最近也因为这个问题,与陆克文有所沟通。但他重申,他将继续以澳大利亚利益为着眼点,来发展同中国的关系。
他似乎并不愿承认,是自己领导的联邦政府,在对华策略上出现了问题。
在中国对澳洲“发难”之前,澳洲已经开始针对中国莫里森坚持以“不让步的态度”寻求与中国的对话,仿佛这样做他就能站在道德的制高地上,然而公共政策经济学家Percy Allan今天在《澳大利亚金融评论报》上撰文打脸,他指出:别忘了早在中国针对澳大利亚之前,澳大利亚已经开始针对中国了。
Percy Allan列举了澳大利亚在签署《澳中自由贸易协定》(涵盖投资)之后,对中国干的七件事情:
使用不符合世界贸易组织规则的倾销税方式阻碍了100多种中国进口产品;全球范围内率先禁止华为参与5G网络建设;谴责中方所谓的“侵犯人权”行为,却并没有就同样的问题而过度地羞辱其他邻国(例如印度、斯里兰卡、马来西亚、越南、柬埔寨、缅甸等),也没有为我们自己的《太平洋解决方案》承担道义上的责任;谴责中方在南海争议岛屿问题上“违反国际法”,但同时无视美国前任总统特朗普撕毁《巴黎气候变化协议》、《北美自由贸易协定》、《跨太平洋伙伴关系协定》、《伊朗核武器》等国际协议条约和中程导弹条约;禁止中方在澳大利亚发展自己的利益和影响力,同时却没有阻止其他国家这样做;在与特朗普政府对话后,公开要求世卫组织调查新冠病毒的起源,但不给予事先通知,更不用说与中方进行任何对话;几乎禁止任何来自中国的投资,以及任何州政府与大学和中国同行之间的双边合作。Percy Allan表示,鉴于这些行动,中国方面指责澳大利亚歧视中国,不无道理。
随着其他国家不仅继续与中国合作,而且与中国建立更紧密的联系,澳大利亚可能会发现自己与世界脱节。例如,美国要求中国向其购买了更多的农产品,中国也履行了自己的承诺;同时,欧盟和中国现已缔结了一项“全面”投资协定。
去年11月,有15个亚太国家(包括澳大利亚和中国)签署了《区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)》,以免除约90%的区域间贸易关税,并建立电子商务、贸易和知识产权共同规则。
根据该协议,日本和中国同意共同努力,以维护和加强基于规则的多边贸易,并与韩国就三方贸易协议进行谈判。
正如前贸易部长安德鲁·罗伯(Andrew Robb)所言,在过去15年中,中国贡献了世界GDP增长的三分之二。如果无法实现出口商品的多样化,并且找不到可以与中国匹配的市场,澳大利亚的出口行业就找不到替代方案。
但是,由于一些澳大利亚媒体的歇斯底里和政府火上浇油的外交手段,澳中双边关系的裂痕很难得到修复。
而如果没有中国的市场、资本、人员往来和专业知识,澳大利亚很难实现新冠疫情后的迅速发展。
目前,中国坚持要求澳大利亚采取“实质性举措”来解决两国关系,以恢复高层对话。
寻求关系的缓和是必不可少的。Percy Allan认为,联邦政府应当分三步来完成这一目标。
第一步是要认识到澳大利亚政府对关系破裂负有责任,并就中国最关心的事项——在未经磋商的情况下向世卫组请求调查新冠起源,向中国方面道歉。此外,还要承认本应对中国方面有关出口商品被征收倾销税的投诉更为敏感。
第二,欢迎来自中国的所有非战略性行业、基础设施项目和联合研究活动投资,并明确其定义。Lion乳业、Probuild的住宅和商业建筑以及维州的高速公路原本应属于此类投资。
第三,就任何双方之间存在的分歧,澳大利亚均应承诺在公开之前与中国全面接触。这并不意味着损害澳大利亚的主权,而是意味着两国在争吵之前一样像朋友尊重对方,而不是敌人。
中国领导人上周对世界各国领导人说:“中国正在努力通过对话弥合分歧,通过谈判解决争端,并在相互尊重、平等互利的基础上寻求与其他国家的友好合作关系。”
Percy Allan强调,澳大利亚应该给予中国信任,在采取了“实质性举措”以表明诚意之后坚持进行高层对话。
如果澳大利亚联邦政府确信中国现在就是自己的敌人,那么就应该取消所有伙伴关系协议(不仅仅是与大学和州政府的伙伴关系协议),并禁止铁矿石、铜、铝和煤炭的出口。
似是而非、模棱两可的态度,除了让裂痕变得更大以外,并不能帮助澳大利亚树立任何强而有力的国际形象。
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