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联邦财长乔什·弗莱登伯格(Josh Frydenberg)本周五宣布,计划修订“责任放贷制度”(responsible lending laws),以期放松银行对放贷的审查。
(图片来源:yahoo finance)
他说,责任放贷制度已经变得太过沉重,限制了房屋贷款的批准数量和速度,而在经济衰退期间,信贷需要更自由的流动。
仅仅两年前,皇家金融服务委员会(financial services royal commission) 的态度判若两人。那时,委员会质疑银行的某些借贷行为,迫使其采取更严格的借贷政策。
(图片来源:CertFair)
比如,NAB的住房贷款申请案例中,就有为了使客户获批而少报生活费用的。在另一起案例中,墨尔本银行的一位客户获批了一笔他自身很难偿还的汽车贷款。
但是金融权利法律中心(Financial Rights Legal Centre)首席执行官,皇家委员会的公开见证人凯伦·福克斯(Karen Fox)表示,撤销责任放贷制度是不必要的,而且时机不好。
她说:“现行法律是给与了放贷人很大的空间灵活高效地审批的。”
“在目前的环境中,有些人的收入不足以偿还债务……我们最不想看到的事情是此时他们还能借到更多的钱。”她说,在疫情期间,自住房屋贷款和个人贷款增长强劲,银行利用了这个时机,游说政府放松对责任贷款法的管制。
考克斯女士和其他三个主要的消费者权益组织,包括CHOICE 和澳大利亚金融顾问(Financial Counselling Australia),抨击了政府的提议,称这将再次鼓励冒险的借贷行为。
Agency的首席执行官马特·拉胡德(Matt Lahood)表示,放宽贷款监管也有可能推高房地产价格。更多的买家将尝试获得融资。如果这些人开始获批,那么就会有更多的买家购买更多房地产,那么房地产将被更快地抢购,这通常会推高价格。
澳大利亚房地产协会(Real Estate Institute of Australia)主席阿德里安·凯利(Adrian Kelly)表示,此举将改善买家需求,这意味着价格“下跌的机会较小”。
澳大利亚房地产理事会(Property Council of Australia)首席执行官肯·莫里森(Ken Morrison)表示,这一变化“将帮助更多的澳大利亚人购买或投资房地产”,并补充说,这将提高住房供应和负担能力。
提案一出,银行股纷纷大涨,CBA上涨3%,Westpac上涨7.4%,ANZ上涨6.3%,NAB上涨6.9%。
(图片来源:SBS)
墨尔本大学金融学教授凯文·戴维斯(Kevin Davis)表示,虽然细节不尽人意,但可能会有风险。教授说:“皇家委员会对于信贷危机仍心有余悸,所以我们不会看到银行马上开始大肆放贷的。但是五年之后呢,谁会知道那时又是怎么样呢?”但他表示,责任放贷制度可能已经太过了。
近年来,有关贷款申请人费用的审查常常引发讨论,银行把审查重点放在了借款人的消费行为上,比如大额的餐饮支出、买咖啡或Netflix订阅上。贷款审批往往要耗时几个月。
Davis指出了具有里程碑意义的“和牛和设拉子”判决。该判决裁定借款人在购买房屋后是有意愿、有能力削减开支来偿还抵押贷款的。
他说:“如果人们想借钱买房子之类的东西,他们可能确实需要削减支出以履行还款义务。”
“在确保贷款适合之前,我们在把所有责任都放到贷方而不是借款人上可能做得太过分了。”UNSW经济学教授理查德·霍尔登(Richard Holden)也同意责任贷款制度太过严苛, 借款人得需要为自己订阅Netflix和打Uber辩护,这太荒谬了。”
“我认为我们借出的贷款太少了。财长的新提案将引导到正确的方向。”
(Richard Holden,图片来源:UNSW)
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