夏季本应是欧洲的旅游高峰时节。天气美好,学校放假,成百上千万人涌向雅典、巴塞罗那和威尼斯等热门度假胜地。然而今年不行。虽然有些国家重新开放了经济,但由于新冠病毒,今年夏天以及人们为之做足了准备的许多假期肯定不会按计划进行了。这是欧洲难以承受的。
美国《大西洋》月刊网站6月4日文章指出,旅游业事关数以百万计的就业岗位,许多欧洲国家决定重新开放——即便暂时不向国际游客开放,至少也要向欧洲同胞开放。相关提议在一定程度上是出于希望旅游业免遭冲击,但也有更深层的原因——渴望保留欧洲人生活的一个基本组成部分。不同于美国人的工作与生活严重失衡,欧洲人享受夏天:七八月份是雷打不动的休假时间,商店关门,整个欧洲大陆一致同意集体休整。
文章称这种考量暴露了世界各国都感受到的纠结——既想挽救经济,又想防止疫情死灰复燃。
许多人对今年夏天情况的格外关心很好理解。毕竟,一年中的这个时候通常与休养生息有关,此时人们可以期待更长的白昼、更暖和的夜晚,还有一点放松。丹麦政治家、欧盟委员会执行副主席玛格丽特·韦斯塔格对我说,“夏季是(欧洲的)肺”,这个时候“呼吸是为了获得一年当中剩余时间所需要的能量和一切”。
文章指出,今年,旅游业面临前所未有的危机。据估计,新冠疫情将使这个行业损失1亿个就业岗位,全球旅游业收入将减少三分之一以上。当国际旅行恢复时——不管是几个星期还是几个月之后——它将不得不面对全新的局面。
联合国世界旅游组织秘书长祖拉布·波洛利卡什维利在电子邮件里说,这一严峻的经济挑战在欧洲尤为明显,那里的旅游业“全靠夏日旺季”。据该组织称,欧洲旅游业有2700万从业人员,在整个欧洲大陆国家的国内生产总值中所占比重为10%。在经济有赖于旅游业的意大利、西班牙和希腊,这个数字分别接近于13%、14%和20%。
因此,欧洲人生活中这个重要组成部分如若丧失,就有可能使欧洲大陆富裕的北部与疫情较重的南部之间进一步拉开差距。这促使多个国家的政府制定了重新开放的计划:意大利本周已经开始欢迎欧洲游客入境,希腊打算从6月15日起欢迎游客,西班牙、克罗地亚和葡萄牙等格外依赖旅游业的其他欧洲国家也都提出了自己的蓝图。
文章认为,宣布国家做好了迎客准备是一回事,确保游客的旅程既可行又安全则是另一回事。虽然有些地方控制住了疫情,但它远未在欧洲大陆被根除。包括法国、意大利和西班牙在内的许多国家仍处于某种形式的封锁状态。欧盟成员国之间的往来自由依然暂停。虽然有些国家逐步放宽限制,但仍有人担心,贸然恢复正常可能会引起新的一波感染,导致再次全面停工停业。
文章还注意到,为了确保不会发生这种情况,各国提出诸多想法,包括“免疫证书”、接触追踪应用软件和机场落地新冠肺炎检测。但目前欧洲国家领导人正在商讨的最好解决办法或许是“旅行泡泡”理念,也就是感染率都比较低的国家之间结盟。近日,拉脱维亚、立陶宛和爱沙尼亚率先建立了这样的“泡泡”。随后估计还会有更多的此类协议。
另一个潜在的解决办法是根据疫情控制情况对欧洲各地区进行分类——给感染率低的地区贴上绿色标签,感染率高的地区贴上红色标签。
法国已经在尝试这种标签法,西班牙也实施了类似的制度。若把它提升到欧盟层次,欧盟就可以制定适用于所有成员国的绿区标准,推动这些地区之间恢复旅行。也许最重要的是,一旦出现第二波疫情,欧盟就会有更多的备选方案。
威尼斯标志性的贡多拉已经恢复运营(路透社)
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