备受国人关注的高雄市长韩国瑜罢免案,今天上午8时到下午4点投票,结果最快下午5点半即可揭晓。根据「公职人员选举罢免法」规定,要成功通过罢免,同意票必须多于不同意票,还必须跨过投票人总数229万9981人的4分之1门槛。换言之,今天至少要有57万4996人投下同意票,罢免案才能通过。
本案是台湾自治史上首起直辖市长罢免案,也是韩国瑜个人政治生涯中第2次面临罢免。1994年间,时任台北县(现已改制为新北市)区域立委的韩国瑜,就曾因赞成兴建核四,与洪秀柱、林志嘉、詹裕仁3位同党立委共同被反核团体提案罢免,不过最后因投票率未达门槛,罢免案并未通过。
本次高雄市长罢免案的门槛同样不低,根据「选罢法」第90条规定,罢免案要通过,同意票不但得多于不同意票,还要达到原选举区选举人总数的4分之1以上。以高雄市选委会日前公布投票人总数为229万9981人来计算,至少要有57万4996张有效同意票才能罢免通过。
罢免未过 剩余任期不可再提罢免
若是罢免案未通过,根据「选罢法」第92条第2项规定,本届高雄市长任期内,不得再对韩国瑜提起罢免。意即韩国瑜在剩余任期内将拥有不可罢免的「免死金牌」。
罢免过关 韩自公告日起解除职务
若是罢免通过,韩国瑜就成为地方自治史上首位被罢免的市长。根据「选罢法」第91、92条及「地方制度法」规定,中选会将于投票后7天内公告,并于公告日起3个月内办理高雄市长补选。而韩国瑜则自公告日起被解除职务。
韩国瑜去职后,4年内不得再参选高雄市长,其市政工作将暂由行政院派任代理市长接掌,直至新任市长产生为止。韩市府的副市长及职务比照简任第13职等之主管、首长,也必须随同韩国瑜离职。
罢免成功韩如提诉讼 将暂不补选
必须注意的是,即使罢免投票通过,也不代表韩国瑜已确定出局。
依据「选罢法」规定,若韩国瑜认为选委会在罢免过程中有违法,足以影响罢免结果,可以在罢免结果公告日起15天内,以选委会为被告提起罢免无效之诉;若认为罢免案中有票数不实、贿选等不法,也可在30天内以罢免案提议领衔人为被告,提起罢免案通过无效之诉。而且在诉讼程序终结前,不办理高雄市长补选。
根据规定,罢免诉讼一审依法将由高雄地院设立选举法庭合议审理,二审则由高等法院高雄分院承审,案件以二审终结且不得提起再审,各审法院应于6个月内审结,若韩国瑜胜诉确定,即可复职。反之,韩国瑜解职确定。
韩国瑜若提起诉讼,对国民党而言也并非没有风险,因为诉讼期间依法不办理补选,若罢免诉讼直到今年12月25日以后才判决确定,且韩国瑜败诉收场,根据「地方制度法」第82条规定,因韩国瑜所遗任期已不足2年,其职缺「可能」将由行政院派任的代理市长代理至任期结束,不会再办理补选,这也代表国民党将直接失去补选的竞争机会。
不过,有内政部官员指出,倘若罢免案通过且被罢免人提起诉讼,剩余任期到底要从罢免通过起算,还是要从判决确定起算,因过去没有前例可循,目前也还无法完全确定,近日部内也已经在研议相关问题。
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