新西兰淺談新西蘭樹木保護和土地開發的關係
在新西兰
隨著奧克蘭明顯的房屋緊缺和人口增長,越來越多的華人開始有機會接觸到土地開發和房屋擴建。
然而您是否曾被土地上的某一株或者幾株樹木所困擾進而影響您的建房計劃呢?在這裡,我們要
談的是樹木對土地開發和建房施工的影響。
眾所周知,新西蘭是一個極為注重自然環境和居住環境相結合的國家。因而,樹木保護也被新西
蘭資源管理法("Resource Management Act 1991" 簡稱 "RMA")列為重要的考慮對象。 這類樹木有
些由於具有歷史意義,較長樹齡,亦或是文化價值被考慮為保護樹木。此外還有一些樹種,例如
海邊的 Pohutukawa (俗稱新西蘭聖誕樹),由於它維持著重要的生態系統以及保護水土流失的
原因,也被視為重點保護對象。
Figure 1:Pohutukawa Tree (新西蘭聖誕樹)
在我們奧克蘭,針對樹木保護,通常市議會會有以下有 2 種不同的規範。
1.General Tree Protection Rule (普通樹木保護規範)
此類適用於奧克蘭全境。主要區別於 district plan(規劃大綱)中單獨羅列的保護樹,每個 zone
(地區)會根據樹木的源生地,樹幹和樹冠尺寸,以及特殊地點(海岸保護區和懸崖)進行保護,
限制和特殊管理。
2. Scheduled trees (規劃大綱中單獨羅列的保護樹)
此類僅僅適用於規劃大綱中單獨羅列的地區。規劃大綱中會詳細列表出具體的街道,樹名及數量。
Figure 2:Tree Protection of Auckland Council Web page
那麼當我們在土地開發或者房屋擴建時遇到上述 2 種情況需要將樹移除,部份修剪或者是直接砍
倒,都需要事先諮詢當地市議會來確定此類樹木是否受保護。如果不幸,您的土地遇到一些市議
會特別羅列保護的樹種,亦或者是需要處理的樹木尺寸比較大,那麼我們就需要請 Arborist(植物
專家)去現場勘查並提供報告來支持 resource consent application (資源許可申請)。另外,如果需
要移除保護樹木數量比較大,市議會通常還會要求屋主按照要求補種回同等數量的樹木作為補償。
這時候往往需要景觀設計師的介入來提供 Landscaping Plan (景觀設計圖)。等得到市議會的資源
許可申請批准後,屋主才允許正式施工。
2015 年 9 月 4 號,RMA 針對樹木保護專進行了最新修改。其中移除了普通樹木保護規範在 urban
environment (居民用地)的限制。然而,其他地域例如廣闊的農場地等依舊適用普通樹木保護規
範。
總之,如果當我們不清楚自己土地上的樹木是否受保護,請不要貿然私自操作。事先諮詢當地市
議會或者註冊規劃師,植物專家都是非常必要的。此外, 也可以參考當地市議會的規劃大綱,
Auckland Council District Plan 詳細羅列了奧克蘭所有需要受保護樹的名稱和地址。否則,您可能面
臨潛在的處罰。
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有人问我家里的Pohutukawa可不可以砍,LZ你说呢?
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新西兰的建筑和基建行业,都受一些毛利文化还有环境保护的法律制约。不少上规模的项目都停下来,或作出重大改动。
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新西兰对树木的保护真的非常严格,其实这一点也是值得学习的。
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没错,所以在动工之前先了解法律的规定很重要,不然停工的损失会很大。
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貌似各行各業都有華人 砍樹的都有了 就是arborist 可以寫樹木評估報告那些 真的沒有見過有華人啊 呵呵 所以 現在要有勞好像是建築設計公司的樓主來寫關於樹了 不過樓主的一番苦心也是值得肯定的
所謂的General Tree Protection Rule (普通樹木保護規範) 其實是不是可以譯作 “一般樹木保護規定”?其實就是以前那些如果是本土樹通常保護達到6m 或者 樹幹600mm 外來樹 8m 或者800mm 視乎樹木大小高度就自動受保護那些 之前的修例但只局限於所謂的市區(Urban Environment)(當然也有它的法律定義 就不多說了)在特色保護區/郊區的樹木很多還是受這個一般保護規範來保護
還有 如果樹木砍伐數目過多或者很有地區觀賞價值 市政府(我個人不太喜歡用“市議會”這個名詞 真正的市議會其實只是市政府/City Council 上面的一個十幾人由議員組成 用來決策和監督市政府裡面工作人員的一個權力機構而已 和下面有達萬人具有行政/執法能力的市政府根本是兩個不同等級的架構 等於在國內也只會說北京市政府 西安市政府等作為有行政權力的部分 而不會變成北京市議會/市人大 或者將地方政府各種功能角色說成是西安市人大/上海市人大的工作 不明白為什麼華人在海外就老愛將人家的市政府通通都變成"議會"了 )甚至會將申請進行公眾諮詢 而那砍樹砍到上報紙頭條也不是不可能的事情 (尤其Herald最愛將這些鄰居社區反對但Council 批准了的砍樹大做文章的例子比比皆是)
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哈哈,感觉楼主也是很专业的,我们到是不做砍树,只是最近开了公众号,我们的planner又对这个问题比较了解,写了文章分享一下心得。
主要是感觉council对这个方面的规定比较细,但是又算是冷门,了解的人不多,又时常有人因为没有申请许可而导致工程被延期,所写一写,让大家注意一下。
希望以后可以和楼主多多交流哇。
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香港人,可以麻烦看下我在沙发的问题吗?LZ的回答牛头不对马嘴。。。哈哈
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目測你家應該(1). 屬於 “Urban Environment” (土地面積不大過4000平方米和應該有通水管的房子在上面吧?)(2). 不在什麼特色保護區 (3). title甚至consent notice/land covenant 沒有保護樹木的條款 (4). 房子也不在樓主說District Plan 的Scheduled Trees Protection 保護名冊內 (我沒有你地址啊 呵呵) - 那應該就不是受保護了
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哦, 可以砍? Puhutekawa?
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是的 只要你確定你家都符合上面說的這些要求 可以砍了
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谢谢, 专家意见