联邦政府本周宣布的新《国家体育治理性别平等政策》规定,在未来三年内,每个澳大利亚国家体育组织 (NSO) 的所有董事中不少于一半必须是女性,或性别多样化的人。
该政策还要求所有 60 个或更多 NSO 的主席中至少有一半是女性或性别多样化的人。乍一看,这似乎对任何特定组织都完全无法执行。
与许多政府公告一样,进一步的细节是粗略的,但遵守将成为确保未来政府资助的强制性条件。特别是,没有解释为什么这是一个好主意,更不用说是必需的了。
但为什么不呢?无论给予还是索取,女性占人口的一半。如果以奥运会和残奥会奖牌榜作为晴雨表,澳大利亚女运动员的表现要好于男运动员。那么为什么不在董事会席位上保留席位呢?
但究竟是什么理由支持这项新的政府政策呢?这些要求是否明智合理,还是象征性的?
可以公平地假设,澳大利亚四大银行的一半客户是女性。然而,银行在公司治理和女性董事的要求方面却没有相应的规定。但根据皇家银行委员会 2019 年发布的最终报告,银行是魔鬼的诡计。如果不是银行,那为什么是体育?
澳大利亚1900 年澳大利亚联邦宪法法案;该国的核心管理文件同样没有提及对议员的性别保护。
此外,也没有强制性规定要求在澳大利亚证券交易所上市的上市公司任命女性董事或高级管理人员的最低比例。是的,澳大利亚证券交易所制定了一些指导方针,澳大利亚证券交易所也定期衡量上市公司的多元化披露情况。然而,并没有严格的法律、上市或其他要求上市公司采取特定措施。值得注意的是,根据这些建议,排名前 100 的公司都至少有两名女性董事,约 40% 的董事会职位也由女性担任。
广告至于运动,那是一头奇特的野兽。 《奥林匹克宪章》第 16 条规定了国际奥委会成员资格、成员资格和各个委员会的标准。
国际奥委会成员最多可达 115 名;宪章中没有要求任何最低人数必须是特定性别。第 19 条涉及国际奥委会执行委员会;再说一次,根本没有性别规则。但公平地说,超过 40% 的国际奥委会委员是女性。在过去十年中,国际奥委会将国际奥委会委员中的女性代表人数增加了一倍,并采取了明确的措施来实现这一目标。
至于国际联合会,举两个例子,世界游泳联合会的章程(我在2022年参与撰写)只强制40 人的管理机构中至少有 13 名女性被任命。国际举重联合会的章程是我在 2021 年制定的,但后来又进行了修改,该章程只保证 27 人的执政执行机构中将有 7 名女性。
澳大利亚在 2012 年举重联合会表现不佳之后奥运会、联邦政府和澳大利亚体育委员会对体育机构实施了第一版强制性体育治理原则。
目标是确保公共资金得到有效和适当的使用。 ASC 正确地将良好的公司治理和管理视为获得政府资助资格的基本先决条件;如果没有政府资金,所有奥林匹克体育国家组织都会腐烂。
因此不再有个人领地或厨房餐桌体育管理。 ASC 的规定在过去 12 年中发生了变化,包括与董事会性别构成有关的内容。
例如,澳大利亚游泳协会章程已规定,单一性别的人不得超过 60 人。占董事总数的 %。许多其他 NSO 章程也包含类似的条款。澳大利亚举重联合会的章程没有规定任何董事,但尽管如此,其董事中有相当一部分是女性。公司治理中的全面性别配额是一个棘手的问题。
大约 20 年前,挪威出台了法律,要求公共和国有公司至少有 40% 的女性董事;从那以后,北欧的天空再也没有完全倾斜过。其他欧洲司法管辖区,包括西班牙和比利时,也在一定程度上效仿了这一做法。再说一次,没有灾难。
加倍努力,从今年年初开始,挪威的授权范围扩大到适用于几乎所有私营公司、合伙企业和基金会。基本上,挪威任何一家有影响力的公司都必须有至少 40% 的女性董事。
但此类政策本质上是反精英的,并且是某些任命缺乏合法性这一主张的素材。为了遵守性别配额而悬挂金钱胡萝卜(或挥舞大棒)作为奖励,实际上无异于强制激励。
我不是女人。但如果你是一位才华横溢、有成就的女性,同时也是一名潜在的导演,我相信你会希望根据你的资历、经验和经验被选中;不是因为您的性别。
游泳、自行车和田径等运动项目在残奥会比赛中的运动员代表性方面显然很突出;但没有任何相应的国家体育组织在宪法上规定其公司董事会必须包括前残奥会运动员或具有所有残奥会生活经验的人;成为残奥会精英运动员所需要的条件。
那么,要求国家统计局在董事会层面实现纯粹的性别平衡所要解决的实际问题是什么?是否打算为女性提供更多领导机会?值得称赞的想法,但 NSO 董事总是没有报酬。
加载或者该政策的基础是这样的想法:在董事会中拥有同等数量的女性或性别多样化的人将带来更出色的高绩效为所有性别的运动员提供的、途径和基层结构和系统?因为如果体育运动的管理机构不是为运动员而管理,并且以运动员的最大利益为中心,那么坦率地说,该组织应该被引爆。
有证据表明,迫使国家体育组织拥有一半的董事会席位由女性导演担任会对运动员产生任何直接影响并不会完全跃然纸上。当然,如果国家组织不遵守规定,威胁的大棒将扣留国家统计局的资金来惩罚运动员。
如果填补国家统计局董事会八个席位的最佳八名候选人是女性,那么董事会应该由这些女性组成。就这么简单。
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