澳洲住房危机:必须改变财产税和法律,让更多人拥有住房

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我们的住宅房地产市场显然处于危机之中,许多澳大利亚人现在都同意这一点。不太清楚的是我们如何解决这个问题。

没有灵丹妙药,甚至没有宽松的规划法。解决方案将会多种多样,但只有当我们从根本上重新调整我们对住宅物业的概念时,我们才会开始找到它们。

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澳大利亚人将住宅房产视为积累个人和家庭财富的“资产类别”。图片来源:Dominic Lorrimer

在过去的三十年中,税法、公众讨论和媒体报道鼓励澳大利亚人考虑住宅财产作为“资产类别”来积累个人和家庭财富。毫不奇怪,这正是住宅物业日益发挥作用的方式。例如,一半的分层产权公寓由投资者拥有。

澳大利亚人并没有被鼓励认识到住宅房产是生存和过上体面生活的普遍必需品,而且住宅房产的表现越来越差那个功能。无家可归者不断增加,几代人都无法购买他们的第一套住房,数百万人,包括那些高收入的人,正在经历住房压力。

财产所有权和市场并不是自然发生的现象;它是一种自然现象。它们是法律结构。这并不像听起来那么自命不凡或深奥难懂。过去,只有男人才能拥有财产,并且人类存在市场。

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情况已不再是这样,因为法律制度已经改变了可执行财产权的构成。产权及其监管(包括税收)始终是法律选择的结果,这些选择源于我们对财产用途的基本信念。

什么想法应该支撑我们的住宅财产概念?

首先,住宅物业不是可选消费品;这是必要的。如果没有安全、经济适用的住房,人们就无法获得必要的稳定性来过上体面的生活,也无法为社会或经济做出充分的贡献。

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第二,土地是有限的;我们无法制造更多。如果我在车库里放三辆车并且不驾驶它们,这不会影响其他人拥有汽车的能力。但如果我有三处房屋闲置或只出租给游客,这将影响需要住房的人。

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新南威尔士州正在尝试通过建造更高的建筑来“制造”更多土地,但是一系列因素使这一情况变得复杂,其中包括土地有限的事实。没有无限的土地可以用来建造多层楼。

第三,由于财产是必不可少的且有限的,所以我们需要关注其在人口中的分布。一些拥有财产的人,例如投资者,将以牺牲其他人的利益为代价,例如首次购房者。每次有人购买投资公寓时,其他人都不会成为房主。

首先,收入较高、能够偿还抵押贷款的购房者,然后会向下与收入较低的人竞争出租房产,包括那些越来越多地被赶出公共住房。当前的私人租赁市场是一个资源有限的绝望、拥挤的地方。

第四,财产权创造了我们生活的社会。事实上,每个人,无论种族、性别或宗教信仰,现在都可以拥有自己的财产。产权,或者银行在行使其出售权之前必须为借款人提供补救违约的机会,从而创建一个更公平、更美好的社会。

允许房东驱逐遵守租约的租户的产权,给予有些人因拥有多套房子而享受税收减免,或允许开发商拆除经济适用房,代之以较少的豪华公寓,这让社会变得不那么如此。

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澳大利亚正在努力应对日益严重的住房危机,但高层建筑也呈现出其图片来源:Bloomberg

这四个想法需要推动解决我们的房地产危机。需要修改法律,以促进有限且必需的资源在人口中的平等分配。当其他人没有住房时,任何人都不应被激励去购买第二套、第三套或第四套住房。

财产权不应包括那些伤害他人的权利,尤其是剥夺他们住房的巨大伤害。变化将对社区的有限部分产生不利影响,但财产法律和法规总是会发生变化。如果他们不这样做,我们仍然会有封建领主。

最终,如果我们要平衡住宅财产的财富创造功能和其提供基本人类尊严的功能,那么很明显哪个应该占上风。现在我们需要的是一个具有行动常识的政党。

Cathy Sherry 是麦考瑞法学院教授,​​也是智慧绿色城市组织的执行成员。

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