自 1960 年以来影响最深远的储备银行改革已经陷入停滞,无法在 7 月 1 日开始实施,人们担心,由于财长吉姆·查尔默斯 (Jim Chalmers) 和财政部长吉姆·查尔默斯 (Jim Chalmers) 之间的僵局,该改革可能要到下一次联邦选举之后才能解决。他的自由党对手安格斯·泰勒。
去年对储备银行进行独立审查时提出的主要建议是成立一个新的澳洲联储治理委员会和一个由经济专家组成的独立委员会来制定国家利率。两者原定于新财政年度开始。
但现在董事会或董事会几乎没有机会该委员会将于 7 月 1 日就位。该银行将继续其现有的利率制定安排,这些安排多年来一直受到批评,并被独立审查强调为美国最重要的经济机构的主要缺陷。
自 1960 年在联邦银行的基础上正式成立澳大利亚央行以来,由当时的行长领导的一个委员会负责运营该机构并管理利率。
然而,独立审查发现该系统让澳大利亚人和经济都失望了,并指出由当时的政府任命的董事会“没有足够的能力来制定政策决策、战略以及澳大利亚央行的基本分析和判断”。
加载此前,该银行自 2014 年中期以来未能将通胀控制在 2% 至 3% 的目标区间。目前通货膨胀率为 3.6%。
审查建议现任董事会重点关注澳大利亚央行的运营(澳大利亚央行雇用的人员比联邦财政部还多),监督国家货币供应,并关注日益增长的风险等问题
一个具有“更丰富的经济专业知识”的独立委员会将设定利率,每年举行八次会议,而不是每月一次。
广告查默斯寻求两党合作的改革方案,并于 11 月提出立法,设立货币政策委员会建议审查开始日期为 7 月 1 日。
但自 3 月份参议院委员会报告以来,查尔默斯和影子财务主管泰勒之间的谈判实际上已经停止,联盟党坚持将现有澳洲联储董事会的所有成员调入新的货币政策委员会。
泰勒向查尔默斯提出,随着通胀上升,该行需要采取一致且可靠的方法来降低通胀压力。他宣布新利率制定委员会的成员资格是联盟党的“门槛”问题。
在他任命伊恩·罗斯 (Iain Ross) 和埃拉娜 (Elana) 后,联盟内部对查尔默斯处理该问题的方法的担忧有所加剧鲁宾去年进入银行董事会。公平工作委员会前主席 Ross 和 Telstra、Dexus 和 WestConnex 现任董事会成员 Rubin 都曾与 ACTU 合作过。
州长政府认为,联盟党的立场是由政治驱动的,反映出反对党领袖彼得·达顿(Peter Dutton)倾向于尽可能阻止政府改革。工党还认为,要求董事会成员参加利率委员会的做法忽视了审查结果,工党认为联盟党只是半心半意地认可了审查结果。
现任董事会的三名成员将自动加入。治理委员会和利率委员会,包括澳大利亚央行行长米歇尔·布洛克、副行长安德鲁·豪瑟和财政部长史蒂文·肯尼迪。除罗斯和鲁宾外,董事会的其他成员包括自由党任命的 Ian Harper、Carolyn Hewson、Carol Schwartz 和 Alison Watkins。
消息来源了解情况要求匿名自由发言的人承认,除非打破僵局,否则现行制度至少可以持续到明年的选举,甚至更长。
经济学家兼储备银行评论家史蒂文·汉密尔顿表示,该行在过去的一年里,我们已经做出了比整个历史上更多的改变。但建立治理和利率制定委员会需要真正的两党合作。
“在理想的世界中,财务主管和影子财务主管将本着两党合作的精神坐在一起,商定一份清单”他说。
加载“财务主管有责任实现这一目标。人们不能责怪影子财务主管的可疑性,因为财务主管在发布审查结果的当天就任命了两名前 ACTU 官员,在我看来,此举直接与这些调查结果相矛盾。”
内部存在担忧自由党关于泰勒的立场。一些议员将其比作对查尔默斯的否决权,这可能会成为未来反对联合政府的危险先例。
之前的反对派不得不接受储备银行董事会的任命,并压制了任何反对派的声音。对他们的抱怨。联盟内部有一些人支持允许查默斯任命一到两名不在现任董事会的利率委员会新成员。
政府并不热衷于与绿党合作以获得参议院认为主要政党必须在货币政策问题上采取两党合作的方式。绿党已经表示反对任何改变,认为政府应保留澳大利亚央行将信贷直接分配给特定经济领域的权利。
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