澳洲工党的工资政策在意图上令人钦佩,但在执行中却一团糟

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在经历了多年的火灾、洪水和流行病之后,新南威尔士州的许多公共服务人员理应得到加薪。工党当然想付给他们更多的钱,但它的解决方案是有问题的:负责审查选举承诺成本的独立机构警告说,工党可能难以获得支付更高工资所需的储蓄。

议会预算办公室(PBO)——在 2011 年由工党总理克里斯蒂娜·肯尼利 (Kristina Keneally) 制定并由联合政府维持至今的新南威尔士州选举前提供选举政策的成本计算——在竞选活动的最后一周评估了双方的承诺,并发现如果没有找到抵消储蓄,则在当前上限的基础上提高 1 个百分点的工资将使政府成本在三年内增加 26 亿美元。

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430,000 名政府雇员的工资包(卫生工作者和教师制作近 60% 的劳动力)是这次选举围绕公务员工资增长上限的主要政治冲突的核心。它是联盟党在 2011 年上任后不久引入的。上限最初设定为 2.5%。它在 COVID-19 危机期间有所下降,然后随着去年通胀压力的增加而升至 3%。如果可以实现“生产力提高”以吸收增加的成本,下个财政年度将额外提供 0.5%。

工党希望取消 3% 的上限并支付更多,认为这将在谈判公共部门工资和工作实践时允许更大的灵活性。到目前为止,工党领袖克里斯·明斯 (Chris Minns) 尚未充分确定他想到的具体储蓄或生产力改进。

就联盟而言,它一直是其工资上限政策的主要受益者,主要是因为它释放了增加一些预算支出。但是,尽管上限有助于政府的底线,但上限也降低了前线工人的生活水平,包括护士、教师和消防员,他们的工资在过去十年的大部分时间里都跟不上通货膨胀的步伐。

新南威尔士州的 3%百分比工资上限仍然是各州最高的。维多利亚州仍在审查其 1.5% 的工资上限,西澳大利亚采用了 2.5% 的上限,并为谈判改革额外增加了 0.25%。其他州没有正式的公共部门工资政策,尽管塔斯马尼亚州在其最近的预算中设定了增长 2.5% 的目标。然而,昆士兰州在 12 个月前采取了自己的方式,批准了三年内总计 11% 的护士、教师和警察企业协议。

新南威尔士州 3% 的工资上限非常慷慨,但一些工人需要并且应该加薪。不可避免和严酷的现实是,这种增长是有代价的。也就是说,必须有回旋余地。 先驱 认为护士尤其应该得到认可,首先是因为他们在大流行期间所做的工作,其次是提供金钱激励来解决因许多护士离开该行业而造成的危机。

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如果工党认为护士应该得到更好的薪水,Minns 应该告诉他们他们将收到多少、何时收到以及纳税人将如何支付。就目前而言,Minns 并没有说什么具体的事情,而是更喜欢用模糊的说教来说明工党对如何确定公共部门工资的方式进行结构性改变,重点是与工会的谈判。

即便如此,PBO 还是质疑工党的与工会打交道的能力:“新南威尔士州的历史经验表明,这在实践中已被证明是困难的。” Minns 应该知道劳资关系中混乱的行话并不能很好地替代清晰、开放的政策。

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