澳大利亚决策者需要什么才能承认这一点？
这个国家存在严重的代际不公平问题，它正在恶化年轻人和老年人之间的关系。
上周，前财政部长 Ken Henry 谴责政策制定者在过去二十年中对税收制度和经济所做的事情。
他说年轻的澳大利亚人被要求做太多事情，政府不得不扭转局势。
他在说什么？
让我们从可视化开始。
去年 6 月，澳大利亚统计局发布了以下数据图形。
这是 2021 年收集人口普查时我们人口的快照，分为几代人。
它是阿尔有点过时了（因为最年长的千禧一代现在已经 40 出头了），但它表明了一些重要的事情：到 2021 年，千禧一代和更年轻的群体已经占人口的一半以上。
在一系列指标上，他们的表现远不及“婴儿潮一代”在他们这个年龄段的水平，尤其是在住房方面。
年长的政策制定者是否欣赏这对这个国家的未来意味着什么？
年轻的澳大利亚人受到恶劣对待
Henry 博士上周在税务研究所的一次演讲中明确阐述了这一点。
“不能忽视我们当前税收制度中固有的异常代际不平等， "他说。
天然气出口税会推高天然气吗澳大利亚人的价格下降？
澳大利亚已经失去了利用其广阔的天然气田帮助经济向可再生能源转型的机会，说肯·亨利。
"这一代背负 HECS 债务、承担偿还巨额公共债务和应对气候变化成本的责任的年轻工人发现越来越难以买房已经退休或即将退休的人，那些在免税资产测试的房屋中享受免税资本利得的人，那些重新从股票投资组合中获得可退还的红利抵免，以及从轻税自我管理养老基金中积累的资产中获得公共资助和免税私人养老金的混合。
“在某个时候，甚至可能已经，代际社会契约肯定会破裂，”他警告说。
然后他向观众展示了这张幻灯片。
它说明了如何年轻的澳大利亚人与年长的澳大利亚人的征税方式截然不同，这也是为什么年轻一代的未来充满挑战。
“澳大利亚的税收制度处于危险状态，”他说。
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“虽然政府支出增长强劲，但政府支出中用于非工作、低纳税、老年人的比例也在增长。
"与此同时，与战后时期形成鲜明对比的是，由于人口老龄化，人口比例缩小，由相对 y年轻工人将不得不承担越来越多的政府融资负担，”他说。
>经济经历了“资本浅化”亨利博士的挫败感显而易见。
回顾他在 2010 年发表的主要税收评论，澳大利亚未来的税收制度，他说澳大利亚的政策制定者让这个国家失望了。
想想我们的经济在 21 世纪发生了什么。
他说，我们决定将如此多的资源分配给采矿业以从中国驱动的采矿业繁荣中获利，而不调整我们的税收制度，已经产生了严重的后果。
你的能源账单激增是如何让外国投资者变得富有的？
澳大利亚的石油和天然气资源绝大多数被全球跨国公司开采——事实上，几乎没有任何本地股权参与。
他说，从历史上看，澳大利亚的生产力增长很大程度上是由“资本深化”推动的（也就是说，更高的人均资本），这要归功于强劲的商业投资率。
但是两个世纪的资本深化已经停滞不前。
他说澳大利亚在本世纪经历了资本浅化，非矿业领域的实物投资下降，越来越多的非矿业资本流向海外。
为什么？因为政策制定者对矿业繁荣的处理不当。
他说，与中国繁荣相关的大宗商品价格飙升造成的积极贸易条件冲击推动澳元在今年走高世纪。
在我们的实际汇率中出现的强烈升值导致澳大利亚贸易暴露行业的国际竞争力“严重丧失”。
他说压力本可以通过资源超级利润税或类似的东西来释放，将资金再投资于经济的非矿业部分以提高那里的生产力，但它没有发生。
相反，政府只是“让它撕裂”。
“非矿业投资率的暴跌是显着的，”亨利说。
"实物投资下降和资本浅化的金融镜像是，近年来，我们在国际收支上记录了净资本输出ents。
“许多评论员似乎认为我们已经成为净资本输出国仅仅是因为养老金增加了家庭储蓄。但我认为，我们正在输出资本，因为在外国投资者和澳大利亚储户眼中，澳大利亚已成为一个越来越没有吸引力的经商目的地。
“这确实非同寻常这个本应获益最多的国家，本应遭受资本浅化，本应成为资本净输出国，尽管经历了历史性的矿业繁荣。
“然而，这可能是财政政策的自然结果只是‘让它撕裂’，削弱了澳大利亚的国际竞争力，”他说。 Heading">四个图表的故事
几张图表就知道他在说什么。
1998年，中国大约占我们出口的 3%。但在我们如此热情地搭上中国经济繁荣的马车之后，到 2020 年 COVID 袭击澳大利亚时，中国正在采取更多超过我们出口的 45%。
这意味着我们的政府越来越依赖采矿业产生的税收。
自 2005 年以来，采矿业占澳大利亚企业总利润的份额从 20% 增加到 50%（下图红线）。
但采矿业几乎不雇用任何人。< /p>
它雇用的劳动力不到澳大利亚劳动力的 1.5%（下图蓝线）。
尽管该数字不包括采矿业建造。在繁荣时期，采矿建设活动吸引了全国各地低薪工作的工人，对几乎所有地方的劳动力市场和企业都产生了破坏性影响。
并进一步说明这一点?
亨利说我们的生产率增长率与贸易条件“负相关”。
这是什么意思？
这意味着当全球大宗商品价格走强（尤其是煤炭、天然气和铁矿石）时，以及我们的出口价值相对于我们的进口价值飙升，我们国家的生产率增长放缓。
“在在过去三年中，贸易条件进一步提升，达到有史以来的最高水平，生产率增长已降至零以下，”他说。
下图显示
亨利随后告诉税务专家的听众，澳大利亚经济中非矿业投资的撤退恰逢二十年来平均生活水平不断下降。
他说，这可能对工资产生了重大影响。
“了解恢复国际竞争力所需的调整规模提供了一个对名义工资增长缓慢十年或更长时间的合理解释，”他说。
“简而言之，矿业繁荣给我们留下了很大的竞争力悬垂，可能需要几十年才能恢复。
“矿业繁荣造成的国际竞争力损失很大一部分可能已经消失如果我们有智力和政治能力对矿业公司的暴利采用合理的税收制度，就可以避免这种情况。我们不必“让它撕裂”。我们不是偶然掉进这个洞里的。我们选择来这里，”他说。
这一切都描绘了一幅不光彩的画面。
“总而言之，采矿业雇佣了非常小的工人澳大利亚劳动力的比例，除了在繁荣时期，当它诱使工人离开其他工作去从事矿场建设工作时，但产生了澳大利亚约 60% 的出口，约一半的税前企业利润，大部分被遣返海外外国股东，并使澳大利亚经济暴露于高度波动的全球商品价格和对单一买家中国的严重战略依赖，”他说。
“此外，这是一个行业严重暴露于气候风险；具体而言，全球脱碳的风险。”
进行“大爆炸”税收改革
这让我们进入了最后一部分。
Henry 说我们的税制需要“彻底”改革。
他说，与其如此严重地依赖公司税、个人所得税和交易税的收入，政府应该更多地依赖对消费、经济租金、土地、其他自然资源和环境外部性征税，包括碳
他说我们需要新的政策来再次鼓励非矿业部门的资本深化。
超级税收辩论和预算修复
The商业编辑 Ian Verrender 写道，令人不安的事实是超级让步——每年花费 480 亿美元——是国家再也负担不起的社会福利支出。
"澳大利亚部分缺乏经济多样性因为它无法吸引、留住和发展各行各业中端企业的充足供应，”他说。
“提高生产力和参与度的税收改革将增强澳大利亚作为此类企业目的地的吸引力。
“指导原则应该是减少 t税率适用于正常的资本回报率，同时提高适用于经济租金的税率，包括开采不可再生资源（如煤炭和天然气）所产生的租金，”他说。
他鼓励澳大利亚政府接受整个系统的税制改革，认为这比一次只改革一个税种更有可能在政治上取得成功。
“渐进主义在一个由资源充足的攻击部队占据的战场上设置了一个单一目标，”他说。
“更重要的是，渐进主义无法解决我们的预算和更广泛的经济问题挑战。再多的渐进主义也无法应对我们的财政挑战，更不用说扭转二十年来平均生活水平下降的局面了标准。
“当需要大陆规模的重新造林时，在沙漠中播种是没有意义的。”
澳大利亚的政策制定者会听到他了吗？
因为年轻一代知道他在谈论我们当前税收制度和住房政策中的代际不平等。
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