澳洲Jim Chalmers 已宣布改变养老金税收优惠。下一个会是资本利得税吗?

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在制定更有效地对大型养老金账户征税的计划时,财务主管 Jim Chalmers 可能偶然发现了一个非常好的主意。

如果更广泛地应用,它最终可能以与我们其他人相同的方式对富有的澳大利亚人征税。

最富有的澳大利亚人与其他澳大利亚人的征税方式不同,因为他们赚取的大部分钱来自不同的方式。

我们大多数人都按标准税率对我们唯一的收入征税:工作收入和银行账户储蓄利息。

高收入的澳大利亚人通过其他方式赚了很多钱:投资股票和房地产。虽然股票股息和财产租金收入按标准税率征税,但出售这些股票和财产所获得的利润却完全不同。

资本利得的征税方式不同

买卖股票和财产所获得的利润称为“资本利得”。直到 1985 年,它们中的大部分都没有被征税。

当然,税法的一部分规定,如果您在不到一年的时间内通过出售资产获利,您就需要纳税 — 但您可以通过等待一年多来避免这种情况。它还说,如果您为了获利而出售某些东西,您可能会被征税,但您可以通过说获利不是您的目的来避免这种情况。

资本利得税, 1985 年引入,改变了这一点。

买卖股票和财产的利润收入作为收入征税——但有两个重要的例外。

重写规则的一个例外

其中一个例外是收入减少比其他类型的收入征税。目前,每笔资本利得只有一半被征税。

(在 2016 年和 2019 年竞选失败期间,工党承诺将折扣减半,这意味着每笔收益的 75% 将被征税已征税。)

另一个例外——Chalmers 在被超级基金使用时通过收回来破土动工——是只有在出售资产时才缴纳税款。< /p>

这与对银行账户赚取的利息征税的方式截然不同。我们在利息累积时支付,而不是在数年甚至数十年后提取资金时支付。

2010 年亨利税收审查将这种特殊处理视为一个问题。

比大多数澳大利亚人得到的更好的交易

Henry Review 说仅对“变现”(当资产被出售时)而不是“应计”(随着它们的价值增长)鼓励投资者持有股票和财产以延迟纳税——这种反应被称为“锁定”。

< p class="_39n3n">如果投资者在最终出售时退休并且税率低得多,这对投资者来说更好,这意味着他们几乎不需要为数十年的收益缴纳任何税款。

< p class="_39n3n">在价格下跌的金融危机期间,规则鼓励投资者反其道而行之——迅速卖出以实现税收损失,从而破坏市场稳定。

Henry w本来希望随着收益的增加而征税,但当时说这不切实际。

虽然技术的改进可能会改善情况,但在 2010 年很难获得很好地了解建筑物或出租物业在出售前的价值变化。

实时收集变得更容易了

现在不行。像 CoreLogic 这样的公司每天都会对财产进行重估,而不仅仅是一般意义上的重估。如果您想知道在特定面积的土地上、特定街道上的三居室两卫住宅的价值发生了什么变化,CoreLogic 可以告诉您。

实时值被用于各种目的。拥有出租物业的养老金领取者每年都会更新其价值以进行养老金资产测试。 Services Australia 不会等到它们被出售时才宣布它们的价值更高。

市政费也是如此。财产价值每年更新一次,而不是在易手时沿着轨道更新。这样做不再有实际障碍,而且从来没有股票估值的实际障碍。它们每天在证券交易所估值。

最终实时对超级基金征税

p class="_39n3n">正如两周前宣布的那样,这就是 Chalmers 现在用来评估超级基金收入的简单方法,目的是对高余额征收 15% 的附加费。

Chalmers 并没有谈论更广泛地进行估值。但他所做的表明这将相当容易。

澳大利亚的一个选项

< p class="_39n3n">丹麦计划在今年晚些时候这样做,成为世界上第一个对房地产资本利得实行所谓的“按市值计价”征税的国家。

Albanese 设置了一个超级陷阱——Dutton 上钩了

与比尔·肖顿 (Bill Shorten) 在 2019 年大选中采取的大胆改革相比,本周宣布的养老金增税幅度不大,甚至有些微不足道。尽管如此,它标志着工党的一个重要转折点。

Jim Chalmers,一个身穿深色西装的男子,站在两个麦克风后面和一面澳大利亚国旗前,指着阅读更多内容

在澳大利亚采用同样的方法会产生一些必须克服的困难,或许可以通过提供贷款来解决。一些业主没有足够的现金来支付年度资本利得税,就像一些业主没有足够的现金来支付利率一样。

但按市值计税的房地产资本利得会带来好处。

这会降低投资物业的吸引力,给价格带来下行压力,并让房主更容易购买。它还可以防止富有的澳大利亚人推迟征税,直到他们的税率很低,从而筹集急需的资金,从而使税收制度更加公平。

效仿丹麦的做法不会在任何时候发生快点——如果有的话。但通过朝着这个方向前进,查默斯比以前更接近于对所有澳大利亚人征收更公平的资本利得税。

彼得·马丁正在澳大利亚克劳福德公共政策学院访问研究员国立大学。这篇文章最初出现在 The Conversation 上。


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