澳洲核潜艇交易将对澳大利亚国防军产生深远影响。政府做对了吗?

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今天,安东尼·艾博年 (Anthony Albanese) 总理参与了我们国家历史上有关澳大利亚国家安全的最重大声明之一。

鉴于澳大利亚时间今天早上在圣地亚哥宣布的澳美英项目的艰巨性,重大这个词感觉很恰当。它几乎描述了三个盟国所面临的核潜艇企业面临的每一个挑战和机遇。

澳大利亚将部署最多五艘美国弗吉尼亚级核动力攻击机,然后采购

同时,澳大利亚将投资造船厂在本国和美国建造潜艇,并扩大海军劳动力以配备潜艇。

澳大利亚随后将参与设计一种新型潜艇——被美国总统乔·拜登称为 SSN AUKUS——将于 2040 年代开始建造。

谈谈成本

该项目的成本是巨大的。到 2055 年将达到 3680 亿美元,没有其他澳大利亚的努力可以与这项事业相提并论。

早先较低的 2680 亿美元估计不太可信,因为它没有考虑因素可能会超出采购预算。

32 年来,这相当于每年 110 亿美元。目前的国防预算(包括国防部和澳大利亚信号局)为 486 亿美元,占 GDP 的 2.11%。潜艇的成本将占 GDP 的 0.5 个百分点。

考虑到令人眼花缭乱的开支,澳大利亚国防军很可能需要重塑

即使在即将到来的国防战略评估中宣布增加国防开支,核动力潜艇仍将耗尽每一美元,还有许多其他美元已经以其他方式用于国防。

军事能力将受到怎样的影响?

澳大利亚国防军可能不得不停止做一些对战争至关重要的事情。因此,由于对精湛的海上能力的狭隘关注,我们国家在未来几十年可能拥有一支能力较弱、准备较差的空军和陆军。

澳大利亚军队的机会成本能力尚未得到政府的解释。

如果政府认为它已经准确预测了未来对澳大利亚的威胁将如何显现,那很好。但正如我们的历史和其他民主国家的历史所表明的那样,我们在让未来变得正确方面很糟糕。而对我们的安全最有可能构成威胁的中国,在各个领域都构成威胁,而不仅仅是在水下。

因此,政府有效地将大部分鸡蛋放在了一个微小的地方

这是一个非常大的风险,而且由于澳大利亚在这十年,被许多美国军方领导人和学者描述为美中关系风险最高的时​​期。

核能力需要一种新的安全方法

另一个仍然笼罩在神秘之中的问题是对核动力海军舰艇的开发和部署至关重要的安全和安保制度。

肯布拉港作为新潜艇基地的所在地

南肯布拉港新南威尔士州卧龙岗市的新潜艇基地被确定为国防部的首选地点,该基地最终将容纳澳大利亚的核动力船。

一艘深灰色潜艇漂浮在码头旁边的海面上,人们站在上面。” class=阅读更多

核电站是西方科技皇冠上的明珠之一。澳洲必须d制定立法以及物理和网络安全制度,以保护这一宝贵的知识产权免受我们潜在对手的侵害。

与此同时,我们将需要一种全新的安全方法来向政府和公民保证这些发电厂的安全运行。任何事故不仅会影响新潜艇舰队的运作可用性,还会在这里产生政治影响,并对我们也经营核动力船只的盟友产生影响。

澳大利亚承担不起犯错的后果,并且在未来几十年内要做到这一点将花费巨额资金。

两个悬而未决的问题

最后两个问题值得注意。

首先,澳大利亚正在投资有史以来最复杂的机器之一由人类。核动力潜艇的设计、建造和操作比航天飞机更复杂,也更昂贵。

但即使是这些非常先进的潜艇也可能很容易被新技术发现和攻击在 2030 年代和 2040 年代。

考虑到成本和技术风险,我们能否确定当它们最终在 2040 年代到达时,SSN AUKUS 潜艇的有效性尚未得到证实被新的探测技术以及几代新的和有能力的自主水下船只打乱,就像现在有人驾驶的战斗机被打乱一样?

工党将 AUKUS 转变为工作的挑战

臭名昭著的乔·拜登耳语,流行起来麦克风,是对他即将宣布的交易的恰当描述与澳大利亚和英国。但在国内,澳大利亚人认为他们有更紧迫的事情希望安东尼艾博年处理,这是情有可原的。

Rishi Sunak(左)、Anthony Albanese(中)、Joe Biden(右)阅读更多< p class="_39n3n">最后,政府任何方面的超高支出水平都需要超高水平的辩论和辩解。

虽然今天公告的性质不允许这样的总理的详细声明,在不久的某个时候,政府将不得不说服澳大利亚人民,这个庞大的法案代表着稀缺的国防资金的最佳投资回报并且难以招募和留住水手。

3680 亿美元的法案足以引起任何人的注意。政府可以放心,将对这一努力进行大量和持续的审查。需要清晰和持续的沟通。

经过 14 年的政府犹豫和六任总理,澳大利亚终于有了 2009 年白皮书中宣布的更换潜艇的解决方案。

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美国国防部长在今天的媒体发布会上将未来几年描述为潜艇发展的“最佳途径”。

但是,正如过去 14 年所证明的那样,随着中国共产党急于回归台湾,这条最佳道路不太可能一帆风顺。

Mick Ryan 是一名战略家最近退休的澳大利亚陆军少将。他曾在东帝汶、伊拉克和阿富汗服役,并在美国参谋长联席会议担任战略家。他的第一本书 War Transformed 讲述了 21 世纪的战争。


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