圣地亚哥：衡量 AUKUS 联盟的决定性重要性的一个关键指标是，保守派政府提出的想法即将被工党领袖及其内阁变为不可逆转的现实。
总理Anthony Albanese 部长从他的前任 Scott Morrison 那里继承了该协议，但在经过数月的澳大利亚海军力量转型工作后获得了全部所有权。
澳大利亚海军上将马克·哈蒙德中将和总理安东尼·艾博年与美国海军在圣地亚哥背景中的中途岛博物馆。图片来源：Alex Ellinghausen
这是巩固对核动力的承诺的重要事实潜艇。请记住，Albanese 一直认为 2021 年 9 月的 AUKUS 公告存在欺骗性。虽然莫里森向美国总统乔·拜登保证联合政府已向工党通报情况以获得两党支持，但 Albanese 认为他没有获得这暗示的充分协商。
因此，Albanese 有充分的理由质疑 Morrison 的承诺，并有可能放弃它们。
然而，他不想缩减 AUKUS 项目，而是想扩大规模。周二的公告将提前美国潜艇在 2020 年代抵达澳大利亚水域，承诺在 2030 年代建造弗吉尼亚级潜艇，并着手在 2040 年代完成澳大利亚制造潜艇的庞大工业任务。
Albanese 在副总理兼国防部长 Richard Marles 的支持下，将把 AUKUS 纳入国防和工业政策，因为澳大利亚国防军的建议是国家必须拥有更强大的潜艇舰队，这意味着核推进。
三个因素影响了这一决定。
首先，战略考量是澳大利亚在完全依赖国际贸易的情况下必须能够保卫公海航线和通讯线。国家的经济福祉取决于能否使用这些海上航线。作为一个岛屿大陆，它很容易受到 16 条海底电缆的任何威胁。如果澳大利亚可以假设可以不受限制地进入海上通道，这无关紧要，但在一个大国藐视国际法的世界里，它不能假设这一点——俄罗斯在乌克兰和中国在南中国海就是例证。如果澳大利亚不能假设开放进入海洋领域，它应该设法确保进入。
Advertisement其次，政府认为澳大利亚现有的船队将变得过于脆弱。柯林斯级潜艇使用柴电动力系统，要求它们一次在水面附近停留数小时，以便将空气吸入系统。这使它们暴露在检测之下。至关重要的是，国防部的建议是，这种风险正在增加，因为量子计算和人工智能正在使卫星和其他形式的监视变得更加强大。向核推进的转变大大降低了风险。
第三，澳大利亚皇家海军想要一支拥有更强大动力的新舰队。结论是澳大利亚需要能够走得更远、更快并保持稳定的潜艇在站时间更长。柯林斯级潜艇从珀斯到悉尼需要 10 天；弗吉尼亚级可以在三分钟内完成。一个人需要 30 天才能到达夏威夷；另一艘只需要 10 艘。此外，临时和未来的舰艇将携带巡航导弹和鱼雷，因此它们可以打击陆地和海上的目标。
RAN 对 Albanese 和 Marles 的要求从事该项目的人员用两个词概括了这一点：导弹和人。这清楚地表明，新型潜艇将使用垂直发射管来发射战斧导弹，或者有朝一日会发射高超音速导弹。对人员的要求反映了海军内部对组建劳动力以开发、建造和服役潜艇的焦虑。到目前为止，缺少的是关于堪培拉如何打造这支劳动力队伍的任何细节。
澳大利亚最高级国防官员的建议是锁定 AUKUS。这让 Albanese 和 Marles 深信不疑，尽管工党偶像、前总理保罗基廷曾表示，开发 8 艘潜艇来保护澳大利亚免受中国的侵害就像“向山上扔一把牙签”。
今天的工党领袖能听从基廷的话而忽视澳大利亚国防军的首领吗？不太可能。
正在加载然而，风险是真实存在的。几十年来，AUKUS 将澳大利亚的防御能力与美国联系在一起。对美国的依赖已经很广泛——五眼情报合作伙伴关系、松树峡卫星监视基地、F-35 联合攻击战斗机、美军在达尔文的轮换——现在将更加依赖。美国仍将是可靠的经济和安全伙伴吗？是衰落的力量吗？前总统唐纳德特朗普的崛起让澳大利亚人有充分的理由怀疑美国的未来。
本周 AUKUS 的决定做出了一个持久的承诺，尽管存在这种怀疑。为什么？因为国防专家说服了 Albanese 和 Marles，所以必须制造它。
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