澳大利亚驻美国大使亚瑟·西诺迪诺斯 (Arthur Sinodinos) 表示,两国已加紧努力解除美国的技术出口限制,这些限制可能会使 AUKUS 协议陷入困境并挫败澳大利亚推动核动力潜艇的努力。
根据与英国的三方协议,美国承诺与澳大利亚共享核推进技术。
这三个国家还同意进一步合作密切分享和开发从高超音速导弹到网络技术等一系列领域的尖端军事技术。
但美国的国防技术仍然受到国际武器贸易法规和其他方面的严格控制
一些美国官僚还表示担心,美国的军事对手也可能更容易从美国窃取机密军事技术和尖端知识产权
Sinodinos 先生告诉位于华盛顿的战略与国际研究中心 (CSIS),澳大利亚“向美国人保证并向他们展示了保护-我们采取的信息措施,以确保我们了解他们的技术在泄露给第三方方面是安全的。”
他还表示,拜登政府和美国国会敏锐地意识到国防必须取消转移限制才能使 AUKUS 有效运作。
“政府内的各个组织正在考虑我们可以采用哪些工作层面的工具来使它更容易让我们共同努力,实现技术的无缝转移,”他说。
“这项工作正在进行中;它尚未完成,但与六个月前相比,工作正在完成。”
US '分享他们皇冠上的宝石”
一些澳大利亚官员公开承认,这三个国家繁琐的官僚障碍可能会威胁到 AUKUS 下的合作,特别是在关于高层的“第二支柱”会谈中
据路透社报道,澳大利亚国防部的 Stephen Moore 昨天表示,AUKUS 合作伙伴之间的信息共享令人“沮丧”,并认识到“我们的官僚程序需要更好”。
Sinodinos 先生表示,拜登政府的高级官员和美国国会议员都在寻找确保技术更自由地流入澳大利亚的最佳方式。
p>"国会正在寻找方法,为了例如,他们可能每年都会使用《国防授权法》作为继续推进其中某些方面的一种方式,”他说。
“但我认为目前可以公平地说国会也在等着看政府准备走多远。”
Sinodinos 先生说,拜登政府正试图为中层官僚提供他们需要的“工具”打破壁垒。
“这是我们一直在努力做的,让冻结的中间,如果你愿意,开始解冻并开始思考三边方式美国、澳大利亚和英国可以就此展开合作,”他说。
在无缝技术转让方面取得进展。我们都不希望这陷入困境。
“我认为这种心态现在已经渗透到[美国]政府的各个层面。”
盟友是美国在印太地区的“比较优势”
Ashley Townshend from卡内基国际和平基金会表示,西诺迪诺斯先生正在推动美国政府主要部门的文化转变。
“冻结的中间层是中层官僚,特别是在国务院,他们有义务维护——并且个人有责任执行——旨在保护并最终限制美国国防技术和技术诀窍流动的限制性信息共享和出口管制法规,”他说。
Stoush on国家安全
在预期宣布 AUKUS 潜艇计划前几天爆发了一场关于国家安全的斗争,Peter Dutton 警告不要从英国。
阅读更多“这些办公室的官僚文化是不分享或例外。直到这种情况发生改变以默认与 AUKUS 合作伙伴共享的心态,我认为 AUKUS 无法实现其更广泛的战略目标,即创建综合国防工业和技术基地。
“冷战-在与中国进行战略竞争的时代,执行时代规则没有意义,并且正在削弱拜登政府与澳大利亚的联盟现代化以及支持堪培拉追求更强大的威慑能力的努力。”
CSIS 的 Charles Edel 主持了与 Sinodinos 先生的讨论,他说美国需要“找到更好的整合方式将其盟友纳入其供应链和工业规划。
“目前共享敏感技术的支持结构过于繁琐和缓慢,无法进行此类关键努力, ”他说。
“华盛顿正确地保护其敏感技术和美国公司的知识产权。
“但不改变现有出口控制政权,美国不太可能认为盟友有能力或愿意为地区安全做出贡献。”
埃德尔先生表示,AUKUS 是“赌注,旨在增强美国的军事和技术能力一个亲密的盟友可以扩大美国的力量”。
“盟友确实是美国在印太地区的比较优势,”他说。
“但在我们采取必要措施使他们成为更有能力的合作伙伴之前,这更多是一种潜在优势,而不是真正的优势。”
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