在一个小目标蹲下近四年、护理伤痕并担心 2019 年的鬼魂之后，工党本周在税改栏杆上方探出头来。
与比尔·肖顿 (Bill Shorten) 在 2019 年大选中采取的大胆改革相比，本周宣布的养老金税收上调幅度不大，甚至有些微不足道。尽管如此，它标志着工党的一个重要转折点。它终于愿意冒政治风险来修复糟糕的预算。
在 2019 年失败后接任领导人时，安东尼艾博年与工党内部的许多人一样认为税收改革太难了，不可能遭到反对。他放弃了一切，除了打击跨国公司的计划（对跨国公司几乎没有爱）。这是一个低风险但非常成功的计划，让人们不再关注工党，而是关注斯科特莫里森的错误。
工党的退休税计划遵循 Scott Morrison 设定的模板
Jim Chalmers 并不是第一个采取行动的财务主管一项让退休账户中拥有 170 万美元的退休人员逃避 85,000 美元税单的骗局。
这种谨慎的做法在反对派中效果很好。随着结构性赤字的恶化和支出压力的增加，这种情况在政府中永远不会持续下去。
第一次试图摆脱选举前对税收的谨慎态度以谨慎告终撤退。在他的第一个预算之前，财政部长吉姆查默斯就第三阶段减税展开了“对话”，在此之前，总理认为任何改变都太冒险了，因为他一再明确承诺保持不变。
关于养老金，上周再次由查默斯开启“对话”。 Albanese 并没有像大选前的第 3 阶段减税那样明确地确定退休金，但他仍然表示他“无意”修改规则。任何变化仍然存在一些风险。
提出可能的变化八天后，Chalmers 认为最好采取行动，而不是让猜测拖到预算之前。内阁同意了，正式放松了对税收的谨慎态度。这对工党来说是一个重要的时刻。
低风险主要有三个原因
就其本身而言，这种养老金变化对工党来说应该没有什么政治风险，主要有三个原因。
首先，只有最顶端的人会注意到它：0.5 per持有超过 300 万美元的退休金账户中有 1% 将对超过门槛的收入支付更高的税率（30% 而不是 15%）。今天大约有 80,000 人属于这一类别，但 300 万美元的门槛没有编入索引，因此受影响的人数会随着时间的推移而增加。
其次，这一变化是在工党上任第一年宣布的，因此在下次选举时不太可能出现在许多人的脑海中。
< p class="_39n3n">第三，也是最重要的，就降低政治风险而言，这种变化要到 2025 年年中，也就是下一次选举之后才会开始。如果选民对这项措施如此不满，这让他们有机会把工党赶出去。推迟启动还旨在促使联盟党做出选举承诺，恢复对千万富翁的超级税收减免。联盟党上钩了。在同事们最初的含糊其词和困惑之后，反对党领袖彼得达顿昨天宣布，“我们将废除它”。他现在必须在其他地方找到抵消性储蓄，或者去竞选时承诺增加赤字，为富人提供税收优惠。
政府的真正风险不是这种适度变化本身，但它的危险被视为只是一个开始。在 2019 年失败后，比尔·肖顿反思了他的印花税信用变化所引起的“焦虑”，即使是在那些未受影响的人中也是如此。他说，他们“容易接受存在进一步变化的论点”。工党必须避免重新点燃这种焦虑。
能承担多少政治风险？
超级公告当天发布政府发布了一份税收支出报表，计算了各种优惠不断增加的成本，包括家庭住宅的资本利得税豁免。
这个想法是为超级变革奠定基础在某些事实基础上。达顿立即将其他税收优惠的统计称为工党正在追求的“打击名单”。
查默斯正试图提升澳大利亚的税收对话。他想结束“划入，排除”的游戏，争取围绕各种税收措施的利弊进行更“复杂”的讨论。这是一个令人钦佩的理想，财务主管愿意更公开地发言并超越常规，值得赞扬“谈话要点”。
Albanese 关注大型超级余额以进行预算修复
没有最终决定已经制定，但那些拥有数百万美元退休金余额的人应该感到紧张，因为政府正在寻找方法来确定预算并为其计划提供资金。
为未来留一些余地从政策的角度来看，税收的转变可能是合理的，但它并非没有直接的政治危险，正如查默斯很快发现的那样。
当在 Sunrise 上施压时在不向家庭征税时，查默斯试图避免陷入困境。“这不是我的本意，”他保证。
当 20 分钟后在国家广播电台被问及同样的问题时，总理放弃了任何回旋余地。 “我们没有……”Albanese 开口了，但在说出“意图”这个词之前停了下来，然后重新开始。 “我们不会影响家庭住宅，句号，感叹号。”
就是这样。明确排除。这提醒人们注意一个残酷的现实，即虽然财政部长可能寻求保持财政选择的开放性并加剧辩论，但总理最终决定可以承担多少政治风险。
Chalmers后来承认他应该在对家庭住宅征税的问题上更加明确。他和总理一起排除了任何改变的可能性。
现在已经承担了足够的风险。谨慎的外衣并没有完全被抛弃。
David Speers 是 Insiders 的主持人，该节目于周日上午 9 点在 ABC 电视台或 iview 播出。
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