联邦财政部长已悄悄阻止一家与中国有关联的投资基金增持一家具有重要战略意义的澳大利亚稀土生产商的股份,这是政府仍致力于建立值得信赖的关键矿产供应链的另一个迹象。< /p>
去年,御霄基金向外国投资审查委员会申请将其在北方矿业有限公司的股份从不到 10% 增加到 19.9%。
但在外国投资审查委员会建议拒绝该申请后,财长吉姆查默斯于 2 月 15 日签署了一项命令阻止此举。
查默斯先生不愿详细说明背后的原因他的决定。
“我根据外国投资审查委员会的建议做出了这个决定,并且与其他政府过去做出的其他决定一致,”他说。
“除此之外,我不打算发表评论。”
ABC 无法联系到玉霄基金,Northern Minerals 也没有回应 ABC 的置评请求。
但 Northern Minerals 执行主席 Nick Curtis 告诉路透社,新加坡-注册基金是中国国民吴玉晓的投资工具。
路透社报道说,吴玉晓在莫桑比克拥有向中国供应低品位稀土的矿工。
该决定再次凸显了围绕关键矿产供应链的敏感性,这对可再生能源转型至关重要并且仍由中国主导。
稀土也是一种现代军事技术的关键部分,并用于通信设备、隐身技术和精确制导武器。
Northern Minerals 在西澳大利亚东部金伯利经营 Browns Range 矿,目标是成为第一个主要的镝生产商——关键成分用于电动汽车——中国境外。
Albanese 政府和拜登政府一直在鼓励澳大利亚公司开发当地的关键矿产储备。
美国仍然担心,如果中国与华盛顿的关系进一步恶化,中国可能会利用其对稀土的有效垄断,这可能会使西方公司或美国军方缺少一种关键资源。
内陆稀土矿
The偏远的西澳大利亚州的 Browns Range 试点工厂被吹捧为一个可能具有全球意义的项目,特别是如果美中贸易战升级的话。
阅读更多2019 年,时任国防部长琳达·雷诺兹 (Linda Reynolds) 表示,“单一国家”主导稀土市场这一事实是一个“严重漏洞”。
上个月,资源部长 Madeline King 宣布澳大利亚“有机会利用其重要的矿产资源推动全球清洁能源转型。”
联邦政府已向 Iluka Resources 提供超过 10 亿美元的贷款,用于开发稀土氧化物精炼厂,并鼓励 Lynas Rare Earths 在卡尔古利开发其新的加工厂。
与此同时,北方Minerals 一直在推动开发一个商业规模的选矿厂,该厂将提供可靠的 dy 替代来源铽和另一种重要矿物铽。
今年晚些时候,该公司预计将发布可行性研究结果,显示建造加工厂的成本可能高达3 亿美元。
但 ABC 获悉,尽管中国投资者持续感兴趣,但该公司一直难以从西方公司获得所需的投资。
资源“对我们的国家安全至关重要”
这不是澳大利亚第一次政府已阻止一家中国实体投资 Northern Minerals。
2020 年,当时的财长 Josh Frydenberg bannEd Baogang Group Investments 拒绝持有该公司 11.1% 的股份。
中国政府过去多次批评澳大利亚以国家安全为由阻止中国投资,指责堪培拉存在歧视。
在批准了中国宝武钢铁集团与力拓投资 20 亿美元的 Western Range 铁矿石项目的申请后,财政部长决定阻止玉霄基金的申请。
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澳大利亚战略政策研究所执行董事 Justin Bassi 告诉澳大利亚广播公司,这两项决定“应该让人放心,外国投资审查制度正在发挥作用”,包括确保“经济驱动因素不要超越国家安全和主权优先事项”。
中国投资者快速放弃澳大利亚
澳大利亚正在失去一个重要的外国资金来源,中国在该国的投资去年暴跌了 70%——这是自全球金融危机。< /p>阅读更多
Bassi 先生表示,虽然铁矿石投资可能不会带来安全问题,“外国公司的收购拥有稀土金属公司的重要股份可能具有重大战略意义,因为这些资源的供应对我们的国家安全至关重要。”
“稀土是许多形式的关键投入关键技术,包括那些对国防至关重要的技术。因此,财政部长阻止收购是正确的,”他说。
但他还表示,政府需要提供一份出版物解释,说明为什么做出这个决定。
“消息传递的一致性至关重要。透明度和问责制r 这样的决定是维持系统中的信任和完整性并在必要时进行改革的最佳方式,”他说。
“沉默的方法通常只会增加双方的不信任系统和决策制定。”
影子外交部长西蒙伯明翰支持这一决定,称“我们在全球供应链多元化方面发挥主导作用明确符合澳大利亚的利益关键矿产”。
“适当使用外国投资规则,例如这些决定,对于确保实现关键矿产供应链的真正多元化至关重要,”他告诉ABC。
但伯明翰参议员警告说,政府还必须确保 Northern Minerals 等稀土公司不会缺乏投资。
“简单地对不符合国家利益的投资者说不,并不能保证另类投资者会选择p forward,”他说。
“政府还需要就如何吸引这些项目取得成功所需的替代投资制定明确的战略。”
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