澳洲劳资关系法案:双方都夸大了工资谈判变化的重要性

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您是否意识到,在上任的短短六个月内,Albanese 政府通过了 61 项法案,涵盖了它在 5 月大选中承诺的大部分内容?

就在上周,它通过了国家反腐败委员会法案和有争议的安全工作,更好的薪酬法案。根据 Anthony Albanese 的说法,后者涉及“自 1970 年代以来最大的工作场所改革”,它的通过使上周五成为“澳大利亚工作人士的重要一天”。

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插图Credit:Simon Letch

抱歉,本届政府的努力和远征程度远远超过任何成就它的前身和它的一些措施确实令人难忘,但它的劳资关系变化并不像那样具有里程碑意义.

一方面,Albanese 尚未兑现其监管零工经济的承诺,果断采取行动减少工资盗窃并减少临时工和劳务雇佣公司的使用。

但不仅仅是 Albanese 把它放在太厚的地方。事实上,今年最大的茶杯风暴的奖品肯定会归于“安全工作,更好的薪酬”法案。它的通过当然是“有争议的”——不同雇主团体的大惊小怪证明了这一点——但所产生的争议程度并不能可靠地指导所做的改变可能带来的威胁——或承诺。

两个无所畏惧的预测。首先,这些变化不会像游说者危言耸听所声称的那样糟糕。但同样,它们对“工作的澳大利亚人”的工作和薪酬的影响几乎没有政府希望我们相信的那么大。

雇主团体一再声称,政府为增加“多雇主谈判”的范围将导致广泛的罢工和失业似乎是为了欺骗那些年龄不够大的人,当他们真的牙齿和爪子都变红时,他们还记得劳资关系。

罢工行动在1970 年代,年平均罢工次数为 2370 次,总损失工作天数平均为每年 310 万天,每千名工人平均损失天数为 540 天。与所有富裕国家一样,此后罢工行动明显减少,随着2010 年代每年只有 200 次罢工,造成 145,000 天损失,即每 1000 名工人损失 14 天。

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Albanese 的适度改变将使我们回到任何事情的想法遥远地接近 70 年代是可笑的。

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在那些日子里,当通货膨胀率远高于现在时,我们早已消失的强制仲裁制度产生了鼓励许多相当短暂的罢工的反常效果。这些天来,老 IR 手知道,如果罢工持续超过一两天,那就是工会失败的迹象。然后,无论工人最终获得多少小幅加薪,都需要数年时间才能弥补他们失去的许多天的工资。

问问自己:大范围的罢工怎么会直接导致大范围的失业?他们没有。它们导致一些工人失业,只是因为大多数没有失业的人的工资涨幅如此之大,以至于雇主真的负担不起。这不是一个合理的论点,而是一种恐吓的尝试

雇主真正担心的是从个体业务或企业层面的讨价还价转向整个行业层面的讨价还价,这会让工会在工会成员很少的企业中实现加薪。

尽管《公平工作法》仍然禁止全行业的谈判,但雇主团体选择假装政府谨慎地扩大对多企业的准入讨价还价差不多。

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废话。正如阿德莱德大学的安德鲁斯图尔特教授所解释的那样,“单一(或共同)利益”多雇主谈判的新规定受到限制和保护。工会将无法拉拢雇用少于 20 名工人的小企业。只有在大多数工人想要讨价还价的情况下,大型雇主才能在未经他们同意的情况下被包括在内。

获得这种形式的谈判必须得到公平工作委员会的批准,该委员会将允许雇主参加,前提是他们与其他雇主有足够的“可比性”。现有单一企业协议的雇主将无法转换为多雇主协议。

但参与此类谈判的雇主将被要求“真诚”地进行谈判——真诚地承诺达成协议,工会将被允许罢工——前提是这得到员工无记名投票的批准。

一个重要的变化是,当单个或多个企业的谈判变得棘手时,委员会将通过仲裁解决争端。

关于多雇主协议“支持谈判”的另一项新规定旨在帮助儿童保育和老年护理等女性强势行业的低收入工人。这可能会产生一些显着的加薪。为什么?因为“支持”将来自最终支付加薪成本的第三方——联邦政府。

除此之外,大多数相关企业的工会会员人数较少表明将很少有罢工和大幅加薪。

Ross Gittins 是 The Sydney Morning Herald 的经济学编辑。

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