澳洲澳大利亚可以对伊朗杀害、酷刑和强奸勇敢的妇女做些什么

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两个多月来,伊朗的原教旨主义政权对无畏的抗议者进行了暴力镇压。 22 岁的玛莎·阿米尼 (Mahsa Amini) 因未能正确佩戴头巾而被道德警察逮捕后,在拘留期间被杀,引发了抗议活动。据报道,大约有 400 人被杀,14,000 人被捕,酷刑和性暴力频频发生,审判和死刑不公正。抗议活动已蔓延到全国,表达了更广泛的公众对极度缺乏代表性的神权政权的愤怒。

自从伊朗妇女敢于集会抗议 Mahsa Amini 之死以来,抗议活动已经走向全球,Mahsa Amini 是一名 22 岁的男子,因涉嫌违反严格执行着装要求。

自从伊朗妇女敢于集会 Mahsa Amini 之死以来,抗议活动已经走向全球22 岁的男子因涉嫌违反严格执行的着装规定而被道德警察逮捕。Credit:AP/Markus Schreiber

澳大利亚外长黄英贤强烈谴责暴力事件,上周澳大利亚还支持建立澳f 一项独立的联合国调查,以调查侵犯权利的行为。无论是在伊朗的新政权下还是在外国法院,公正地获取虐待证据和查明肇事者对于追究责任至关重要。

周一,澳大利亚议会委员会正在考虑澳大利亚应如何应对伊朗的暴力事件伊朗。首先,澳大利亚应该切实支持联合国的调查,将执法和情报资源用于收集和分享证据,并提供资金和调查人员。国际上也出现了阻止伊朗加入联合国妇女地位委员会的势头,澳大利亚是该委员会的成员。

该委员会不是“贤人俱乐部”,而是存在于现实世界中,几乎每个国家都侵犯妇女的权利。它旨在务实地与所有国家合作,以改善妇女的权利。如果像伊朗这样的国家被证明对变革没有反应,那么它的继续成员资格只会使该政权合法化。

采取罕见的步骤暂停伊朗的委员会资格将排斥它并向其施加压力,就像澳大利亚投票一样今年早些时候成功暂停俄罗斯在联合国人权理事会的成员资格。

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安理会不会对伊朗实施制裁,也不会将其提交国际刑事法院,因为其盟友俄罗斯会否决此类举措.澳大利亚仍然可以对伊朗实施单边制裁。澳大利亚最近的《马格尼茨基法案》使外交部长能够对涉及严重侵犯人权行为的人实施有针对性的旅行和金融制裁。

虽然制裁通常是象征性的,但它们在污名化和威慑违规者方面很重要,为追究责任带来压力,表达对受害者的声援,并重申全球对人权的承诺。继其他西方国家之后,制裁时机成熟的对象包括伊朗警察、军队、革命卫队、司法部门、议会、国家媒体以及内政部、情报和通信部的成员。

莫里森政府通过了严格执行的法规马格尼茨基法案仅涵盖杀戮、酷刑或其他虐待以及奴役。杀人和侵权肯定会在伊朗发生。但这种狭隘的做法并没有为其他严重侵权行为的受害者伸张正义。澳大利亚的制裁同样应该能够谴责大规模任意逮捕、严重不公平的审判以及对模糊的神权犯罪的过度惩罚;性别迫害;系统地压制政治和媒体自由;以及对库尔德人和巴哈伊信徒等少数民族的迫害。

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Albanese 政府应该扩大法规范围,以涵盖这些和许多其他可能受到严重侵犯的人权,以及前任政府未能实施的《马格尼茨基法案》中的其他门槛。其中包括违反国际人道主义法和对国际安全的威胁。令人惊讶的是,该法案本身省略了应涵盖的国际罪行,例如种族灭绝和危害人类罪。国际法为评估这些危害提供了明确的标准。

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到目前为止,澳大利亚很少使用马格尼茨基制裁,针对腐败和相关杀害谢尔盖马格尼茨基的俄罗斯人。对伊朗的制裁是有道理的,但一些国家的侵犯人权行为更为严重。澳大利亚应该通过公正地评估哪些国家应该受到制裁来推行积极主动的全球人权战略。新制裁或额外制裁的候选对象可能包括缅甸、朝鲜、中国、叙利亚、俄罗斯、埃塞俄比亚、厄立特里亚、南苏丹、阿富汗、沙特阿拉伯、摩洛哥和以色列等。

针对地缘政治的制裁贱民相对容易。最近一项关于西方马格尼茨基定律的研究发现,它们几乎从未被用来对付盟友,无论它们的行为有多糟糕。澳大利亚不应在必要时羞于制裁盟友,以确保其人权外交是有原则的、一致的和可信的。

理想情况下,澳大利亚应设立一个独立的评估员来考虑对马格尼茨基的制裁,公正地适用法律标准和允许公众参与,并为外​​交部长的最终外交决定提出非政治建议。评估员应考虑制裁的必要性和相称性,而现行法律并未要求部长这样做,并鼓励与其他国家的制裁进行协调。

该角色可以由澳大利亚大使担任反对党工党承诺的人权,但尚未兑现。还应要求部长向议会报告制裁情况,以加强监督。

最后,澳大利亚法律委员会担心澳大利亚的制裁不能保证正当程序,包括理由、答辩权、和独立审查。正当程序不仅是一项人权,而且可以确保做出准确的决定。如果澳大利亚试图通过自身滥用人权来打击侵犯人权的行为,那么澳大利亚将失去信誉,其制裁也将失去效力。

Ben Saul 是悉尼大学查利斯国际法主席。

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