随着他的政府的工作场所改革法案在议会进行激烈辩论，安东尼·艾博年 (Anthony Albanese) 本周走进了狮子窝——公司老板们的大聚会。但是，尽管公众气氛如此，总理还是发现狮子出奇地友好。周一，他在澳大利亚工业集团的工业会议议会晚宴上受到热烈欢迎。
到了问答环节时，他发现他们温和而不是狂野。他就一系列主题提出了七个问题：中国、共和国、向议会发出的土著声音。只有一个与工作场所关系有关，而且是一般性的，而不是专门针对目前提交参议院的改革法案。没有激烈的言语交流，即使是私下。
插图：约翰·莎士比亚来源：
即使是他在商界最严厉的批评者也承认，Albanese 平易近人、善于协商并且可以合理应对。例如，他花了一个多小时与澳大利亚工业集团的首席执行官 Innes Willox 通了电话，讨论拟议的工作场所法的细节。
他的办公室、他的部长 Tony Burke 和部门官员已经花了更多的时间与 Willox 的机构和其他主要雇主团体、商业委员会和工商会一起研究该法案的技术细节。
总的来说，新工党政府将进行重大改革在工作场所法中，协作方法正在发挥作用。特别是当你认为该法案的明确目标是提高整个经济体的工资时。
如果处理不当，这可能是爆炸性的。事实上，它是有争议的，有争议的，但它不会炸毁政府或议会。事实上，到周五下午，有迹象表明政府已经通过了 2022 年公平工作立法修正案（保障工作，提高薪酬）法案。
ACTU 主席 Michele O'Neil 和 ACTU 秘书 Sally McManus 与总理 Anthony Albanese。图片来源：Alex Ellinghausen
政府决定在下周末议会举行年度会议时通过该法案，这是一项长达 250 页的大法案，有数十项规定。
反对派称其为“极端”。商业团体对其某些要素有着非常真实的担忧。然而，真正的政治争论很快就变成了仅就两个关键条款进行的谈判. 独立参议员兼 Wallabies 的队长 David Pocock 花了一周的时间与就业和工作场所部长 Tony Burke 进行谈判
广告Pocock 成为支点参议院的权力点，拒绝支持该法案并要求政府注意雇主的担忧。对于曾经的足球英雄来说，出乎意料的是，一位首席执行官本周私下称 Pocock 是他见过的“最热心的倾听者”。
争论的两个关键点之一是如何保护小个子企业免受该法案规定的沉重新负担。政府的解决方案是对员工人数不超过 15 人的企业给予豁免。
参议员 David Pocock。来源:Alex Ellinghausen
但是，由工党控制的参议院委员会本周提议提高这一门槛，豁免 20 家或以下的企业。这使得政府不可避免地必须同意至少 20 个；Pocock 再次要求更高的门槛。
Burke 将不得不 g o 更高的门槛，但担心任何更高的门槛可能会排除一些本应从新法律中受益的最重要群体——例如，在只有 20 或 30 名员工的独立中心的儿童保育员。
因此，周五的谈判探讨了解决这两方面问题的方法，豁免了更多的小企业，同时将重要的低收入群体保留在该法案的范围内。这似乎可以修改为一个可行的修复程序。
加载第二个问题是真正重要的。看起来不太可能，当今联邦政治中最具争议和最激动人心的词是“多雇主谈判”。也称为全行业谈判。
这个想法是，可以让特定行业的一系列雇主参与与工会的谈判，这样整个行业的工资就可以在一个行业中上涨——广泛的交易。其目的是提高医疗保健、老年护理、清洁、儿童保育等领域特定低收入劳动力的工资。
但雇主的担忧立即显而易见——陷入谈判但无法达成一致的公司怎么办？在他们头脑中进行的谈判中商定的新行业标准？
根据《公平工作法》，这种多雇主讨价还价在澳大利亚已经存在，但很难ult 调用并且几乎未被使用。现在提交给参议院的法案旨在使其更容易获得。
Innes Willox 将此称为“红线”，妥协是不可能的。 ACTU 秘书莎莉·麦克马纳斯 (Sally McManus) 很不耐烦。她本周告诉澳大利亚广播公司，企业正在“竭尽全力阻止这种情况”。 “这是错误的事情。我知道他们已经习惯了拥有他们所获得的利润而不必加薪。它必须改变。我们想要的只是加薪，从长远来看，加薪能跟上生活成本，并奖励人们提高生产力。我们已经有 10 年没有看到这种情况了。我们必须修复它。”
澳大利亚工业集团总裁 Innes Willox。 Credit:Jeremy Piper
麦克马纳斯关于工资和生产力之间脱节的观点是正确的。在过去十年中，澳大利亚的生产力提高了 10%。实际工资增长了 0.1%。将奖励与结果脱钩是一个系统故障。
雇主团体表示，他们实际上支持提高工资，只要工资能随着生产率的提高而提高。但多雇主讨价还价的方式吗？有两个答案。
第一，它已经在大多数发达国家。悉尼大学商学院副教授克里斯·赖特 (Chris F. Wright) 说：“纵观经合组织国家，38 个国家中有 20 个将多雇主谈判作为设定薪酬的主要方式。在 38 个中的 26 个中，它是机制的一部分，不一定是中心部分。在某些国家/地区，它与企业讨价还价并存。”
加载对于 Jannie Mooren 来说，这似乎并不极端。 16 年来，她一直担任荷兰主要工作场所法研究机构的首席执行官，该机构得到雇主、工会和政府劳工基金会的支持。
“没有义务达成协议”她说，荷兰的企业和工会，“但一旦达成协议，你就可以要求政府制定法律，适用于该行业的每个人。你赚多少钱或每个工人工作多少或假期。它对一个部门的每个人都有义务，他们都有相同的工资和工作条件，所以在那个领域不存在竞争。
在行业中，大约 20% 的劳动力没有参与任何交易例如电脑游戏和信息和通信技术，以及房屋清洁工。 Mooren 说，一些杰出的公司，通常是塔塔钢铁公司或电子公司飞利浦这样的领导者，有独特的交易，“但你也有一个交易，让每个做面包的人都遵守集体交易的规则”。
在谈判期间罢工是合法的，但“一旦达成协议，每个人都会休息一下，因为在交易期间罢工是违法的。在荷兰，人们很少罢工”。事实上，在过去 20 年里，澳大利亚和荷兰的工业争端同样很低。
“这对荷兰人来说非常有利可图，”Mooren 说。那些无法满足多雇主交易条款的公司呢？ “如果你破产了，也许你必须关闭公司。”
在澳大利亚，Alba 提议的多雇主谈判中国政府赋予公平工作委员会自由裁量权，以保护公司免受这种达尔文式结果的影响。赖特说：“将存在防止公司被‘拉拢’的法律障碍，如果他们向公平工作委员会提出他们将被赶出企业的案例，委员会可能会决定不将其应用于特定企业。 ”
答案的第二部分是，政府预计多雇主谈判的前景将鼓励更多公司达成企业协议。这些是澳大利亚体系的中流砥柱，但中流砥柱一直在衰退。
通过满足雇主改革 Better Off Overall Test 的要求，Albanese 政府的提议将使新企业交易的谈判变得更加容易.
周五有一个迹象表明，David Pocock 和政府在就可行的方法达成一致方面取得了良好进展。在下周要审议的参议院法案清单中，工作场所法案在周一早上列为第一件事。如果您认为距离达成协议还有很长的路要走，就不要这样做。
Peter Hartcher 是政治编辑。
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