那些决心达成协议以建立一个基金来支付气候损害的最贫困人口的人会认为在埃及进行的艰苦且有时是苦涩的会谈取得了巨大的成功。
发展中国家 30 年的行动主义 - 自 1992 年里约气候峰会 - 以实现他们周日早上在沙姆沙伊赫取得的让步。
那些希望看到加速努力减少排放的人将会离开
“在这些会谈开始时,损失和损害甚至不在议程上,现在我们正在创造历史,”肯尼亚气候活动家兼智库 Power Shift Africa 负责人穆罕默德·阿多 (Mohamed Adow) 在周日上午的一份声明中说。
“这恰恰表明,这一联合国进程能够取得成果,而且世界可以认识到弱势群体的困境,不能将其视为政治足球。”
到目前为止,资助机制缺乏规则和d 基金——它是一个空桶——但它们会在未来的谈判中出现。
多年来,发达国家一直反对建立这样一个机制,担心它会承认对全球变暖的责任,并可能暴露国家承担法律责任。
强硬谈话
广告星期三晚上,在埃及度假胜地沙姆沙伊赫举行的联合国气候会谈中,澳大利亚馆的一堵墙倒塌了。
Loading在附近,在太平洋馆上方的天花板上,发生了一场小电火并被扑灭。
很难不感觉到轮子开始脱落。< /p>
这些每年一度的气候谈判都有自己的节奏,而且事情往往会在 10 天左右开始变得艰难。
这是 COP 主席,通常是东道国的高级政治人物,理想情况下会发出明确的指示,或者如有必要,要求为数百名谈判人员的工作提供目的和加速,这些谈判人员在多达 50 个单独的房间里就 COP 最终决定的各个部分进行讨论。< /p>
今年那个人是埃及外交部长 Sameh Shoukry。
“他是不透明的,”一个外国代表团的一名高级官员在那个令人担忧的星期三说。 “他是个该死的灾难,”另一个说。随着一周的过去,对总统职位的批评变得更加尖锐,许多人声称他未能提供谈判所需的方向。
埃及的角色
鉴于埃及厌恶政治言论自由, 它主办的活动已成为世界上最大的年度政治谈话活动,但总是会带来特殊的困难。
随着 COP 开始,国际社会的注意力集中在该国最知名的政治犯 Alaa Abd El-Fattah 身上,他通过加强他在 4 月份开始的绝食抗议来标志着 COP 的开始。
但在会谈开始时,不仅仅是政治气氛不对。
会谈第一天,污水从管道中喷出,在两个展馆之间形成一条小溪。食物和饮用水短缺。离开去购买物资很困难,因为步行范围内没有商店;公共汽车很拥挤,安检队伍很长,出租车司机很容易进行长时间的热情讨价还价。
外国安全专家建议 40,000 多名代表不要下载由埃及通信和信息部开发的活动应用程序技术,担心它能够跟踪私人数据。埃及否认了这一点。
很快,一些记者无助地将 COP 称为“绿色 Fyre 节”,但比起对一项不可能完成的艰巨组织任务的可疑执行,提出了更严厉的批评。
p>随着全球能源危机的爆发,该行业发现了机会,超过 636 名石油和天然气游说者注册参加了会议,据报道包括 Corporate Accountability、Corporate Europe Observatory 和 Global Witness 在内的一组组织分析了联合国的临时与会者名单。部分安全d 在国家代表团中的立场,他们可能会在谈判中以及在 COP 天然气交易宣布之前和期间施加影响。
“有很多石油和天然气公司出席 COP,因为非洲希望传递一个信息,即我们将开发我们所有的能源资源以造福我们的人民,因为我们的问题是能源贫困,”据路透社报道,纳米比亚石油专员 Maggy Shino 说。 “如果你要告诉我们将资源留在地下,那么你必须准备好提供足够的补偿。”
COP27 主席特别代表 Wael Abul-Magd 否认了这一说法,他说作为气候变化解决方案的一部分,化石燃料行业的声音需要参与到谈判中,而那些获得认可的人必须表明他们对应对气候变化的承诺。
无论哪种方式,很快会议就被出售为与 Fyre Festival 相比,非洲 COP 被标记为天然气 COP。
融资机制
到第二周早些时候,情况正在加强。以 77 国集团和中国为代表的 134 个国家代表的发展中国家希望最终决定包括一项建立新融资机制的协议。
这将是富国借以提供资金的工具为气候灾难造成的损失支付穷人。
许多富裕国家,尤其是美国,强烈反对计划,害怕承担气候变化的责任,并声称其他设施已经存在,并且他们希望能够将资金直接用于最需要帮助的人。
谈判中还有其他阴云。一些石油公司-各州希望从最终文本中删除任何关于逐步淘汰任何化石燃料的措辞。这将是对去年格拉斯哥会议上一项关键成就的倒退,该会议呼吁逐步淘汰煤炭。
在许多观察家看来,这本身将是灾难性的。
印度表示,富国首选的能源——天然气和石油——被隔离是不公平的nd coal 目标,并要求将所有三个命名。这有可能破坏任何达成共识的机会。
澳大利亚呢?
“我们回来了!” Chris Bowen 告诉所有愿意在 COP 上聆听的人,到他的周末结束时,似乎人们 都在聆听。
他在会议上受到美国气候特使约翰·克里的热烈欢迎在美国馆举行的小组会议开始后,美国能源部长詹妮弗格兰霍姆路过澳大利亚馆喝咖啡和开会。
他在太平洋岛屿馆的一个活动中受到热烈欢迎,太平洋岛屿论坛秘书长亨利·普纳 (Henry Puna) 宣布澳大利亚现在在气候问题上“言出必行”。
制作 A在澳大利亚向 COP 发表的国家声明中,他说澳大利亚现在是“一个建设性的、积极的和愿意的气候合作者”,并强调澳大利亚的承诺是使世界变暖尽可能接近 1.5 度——这是一些人在会议上的一个有说服力的台词
COP 主席还要求他与他的印度同行在会议上共同主持一些更敏感的谈判,这是澳大利亚首次被要求近十年来从事会议核心的此类工作。
所有这一切都预示着政府将在 2026 年与太平洋主办自己的 COP,但这并不意味着赞扬是普遍的。
气候倡导者和一些脆弱的国家仍然对澳大利亚不会更强烈地反对化石燃料感到沮丧。
如果澳大利亚想成为太平洋的真正盟友,说图瓦卢财政部长 Seve Paeniu 作为谈判代表时间拖到星期六,“他们将与我们一起推动逐步淘汰所有化石燃料,并将其纳入封面文本”。
无论好坏,Bowen 都成功地购买了信誉而不是出售
在会议之前和会议期间,它签署了一些国际协议减少甲烷排放、支持清洁航运和加速海上风电场等举措。每一项都是免费且不具约束力的。
Bowen 避免重新加入被前任政府放弃的绿色金融基金,但未获得重大批准。同样,他也没有终止澳大利亚对海上化石燃料项目的公共财政支持,尽管他不排除在未来这样做。
他还因支持语言重申格拉斯哥公约的决心而赢得赞誉仍在努力将升温幅度控制在 1.5 度。
COP 成功了吗?
好吧,这取决于您最关心的是什么——为脆弱国家筹集资金或为特定国家减排世界变暖。
对于那些最关心后者的人来说,一年前签署的格拉斯哥协议几乎没有什么可增加的。
推动增加石油和天然气在谈判的最后几个小时,将煤炭作为需要逐步淘汰的能源从文本中删除,尽管在包括澳大利亚在内的国家采取严厉的后卫行动后,关于保持变暖的内容得以保留。
“最好的关于本次 COP,您可以说我们没有倒退。很多。甚至那也是一场斗争,”澳大利亚气候科学家比尔·黑尔 (Bill Hare) 说,他是气候行动追踪机构的负责人,并在会谈期间为小岛屿国家联盟提供建议。
参加会议的澳大利亚经济学家尼基·赫特利 (Nicki Hutley)气候委员会的会谈同意,但补充说,鉴于危机的紧迫性,即使坚持路线也应被视为失败。
“又损失了一年。”
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