预计将有近 200 个国家聚集在埃及参加联合国气候会议，就富裕国家是否应该向遭受气候灾难影响的脆弱国家支付赔偿金争论不休。
COP27 峰会是在经历了一年的此类灾难之后举行的，从导致 1,700 多人死亡的巴基斯坦洪水到中国、非洲和美国西部的干旱导致庄稼枯萎。
发展中国家对特殊“损失和损害”基金的强烈要求。
但由于富裕国家抵制这种呼吁，这个问题已经停滞多年。
这是 COP27 之前的事情。
什么是“损失和损坏”？< /h2>
在联合国气候谈判中，损失和损害一词是指气候导致的极端天气或影响已经产生的成本，例如海平面上升vels.
迄今为止，气候资金主要集中在减少二氧化碳排放以遏制气候变化，而其中约三分之一用于帮助社区适应未来影响的项目.
损失和损害资金会有所不同，以补偿各国无法避免或适应的成本。
但没有尚未就气候灾害中的损失和损害达成一致——其中可能包括受损的基础设施和财产，以及难以估价的自然生态系统或文化资产，如墓地。
55 个脆弱国家 6 月份的一份报告估计，过去二十年它们与气候相关的损失总计约为 5250 亿美元（8150 亿美元），约占其 GDP 总和的 20%。
一些研究表明，到 2030 年，此类损失可能达到每年 5800 亿美元。
谁买单？谁得到报酬？
这些问题极具争议性。
弱势国家和活动人士认为，富裕国家的历史排放量导致了大部分气候变化现在应该支付。
美国和欧盟已经抵制了这一论点，担心负债会螺旋上升。
如果各国同意启动基金，他们需要仔细考虑资金应该从哪里来，富裕国家应该支付多少，以及哪些国家或灾难有资格获得赔偿等细节。
欧盟和联合国各国在去年的联合国气候谈判中阻止了一项建立基金的提议，而是同意在没有明确最终目标的情况下进行“对话”。
在过去的一个月里，它们已经发出了更加开放的信号在 COP27 上讨论补偿，但对设立基金保持警惕。
只有少数政府设立了象征性的小型基金承担损失和损害的承诺：丹麦和苏格兰，以及比利时的瓦隆地区。
联合国和开发银行的一些现有资金确实帮助了面临损失和损害的国家，尽管它不是正式的专门用于该目标。
COP27 会发生什么？
发展中国家已提议将损失和损害列入峰会议程，该议程必须在会谈开始前获得一致通过。
对获得气候融资的困难和延误感到沮丧，发展中国家和新兴经济体现在齐心协力要求在 COP27 上设立损失和损害基金。
其中包括马尔代夫和牙买加等岛国，而中国本身就是世界上最大的二氧化碳排放国，这激怒了一些欧洲官员，他们说中国应该提供气候资金，而不是要求叮它。
各国对基金的外观提出了不同的建议。即使 COP27 达成了组建基金的协议，它仍可能需要几年时间才能准备好分散资金。
一些外交官建议将资金来源“拼凑”起来
小岛屿国家联盟的另一项提案建议 COP27 同意成立一个联合国托管的“响应基金”，为各国从各种来源收集现金
欧盟建议利用现有的国际资金来应对损失和损害，而不是推出新的资金，但一些专家表示像 long 延迟使这些资金不适合解决损失和损害。
如果 COP27 未能推进该问题怎么办？
在富裕国家未能在 2020 年之前每年提供 1000 亿美元的气候融资后，一些国家已经开始不信任，正在探索其他途径。
由 58 个脆弱国家组成的“V20”集团和七国集团计划在 COP27 上发起一项名为“全球盾牌”的努力，旨在加强保险和灾害保护金融。
同时，易受气候影响的国家正在为试点损失和损害融资机制寻求捐款。其他想法包括联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯呼吁对化石燃料公司征收暴利税以筹集资金。
同时，太平洋岛国瓦努阿图已向世界最高法院提出请求——国际法院——就保护免受不利气候影响的权利发表意见。
国际法院的意见可以具有道德权威和法律分量，加强对贫穷国家进行补偿的呼声.
路透社
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