澳洲Anthony Albanese 不会参加 COP27，但随着澳大利亚电价的飙升，他将想到能源

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Anthony Albanese 下周晚些时候将启程前往另一轮国际外交，首先是柬埔寨的东亚峰会，随后是印度尼西亚的 G20，以及泰国的 APEC。

但是下周初在埃及举行的 COP27 领导人峰会将明显缺席总理。气候变化和能源部长克里斯·鲍文（Chris Bowen）将代表澳大利亚参加会议。

一年前，斯科特·莫里森（Scott Morrison）不得不在政治上争先恐后地扭转国民队的立场。在 COP26 之前支持 2050 年净零排放目标，然后（不情愿地）出席格拉斯哥会议。

这对他没有好处。澳大利亚被视为气候政策的落后者，尤其是因为莫里森不会改善联盟的中期目标。

每当他在国际舞台上，Albanese 都会引起人们对大他的政府对澳大利亚的气候政策做出了改变。他认为他在这家特定银行有足够的信用，可以跳过 COP，转而支持对他的存在提出更紧急的要求——在议会中被看到。与英国首相 Rishi Sunak 不同，后者因政治压力被迫改变留在家中的决定。

“我不能同时在所有地方，”Albanese 说，为他的缺席辩护；他指出，这次 COP 是关于执行，而不是新的承诺。

“我的议会日程非常繁忙，然后是国际会议，然后又回到议会。确保我们的议程通过了，其中包括我们关于清洁能源和采取行动应对气候变化的议程。”

确实如此。与选举前相比，该能源和气候议程的实施看起来更加困难。

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无论如何，从 Albanese 的角度来看，缺少 COP27 有其优势。澳大利亚的政策转变将受到欢迎，但更普遍地说，这将是一次艰难的会议。虽然它是关于“实施”，但这实际上是应对气候变化的关键。

国际能源危机正在导致倒退，一些欧洲国家被迫依赖化石燃料燃料比他们计划的更大。

此外，会议将看到发达国家的压力，要求设立基金来补偿遭受破坏性天气事件（如洪水）的较贫穷国家在巴基斯坦）。澳大利亚倾向于将其援助限制在其周边地区，而不是更广泛地承诺。

澳大利亚政府还必须承认其主办（与太平洋国家）2024 年的雄心COP（将在下一次选举之前）超出了范围。现在有望申办2026年会议。

加强对污染大户的义务

< p class="_1g_Rg">在国内，虽然政府已将其 43% 的中期减排目标纳入法律，但仍需通过立法和监管来改变保障机制。这些将加强大型污染者的义务。

立法将在一年中（非常拥挤的）剩余的议会几周内提出。拟议的改变已经遭到一些排放大国的抵制。

最直接的是，随着预算对电力和天然气价格大幅上涨的预测让公众感到震惊，政府知道它需要迅速制定天然气政策。

能源危机在很大程度上是由海外事件推动的，已经让 Albanese 兑现他在选举中承诺减少 275 美元的家庭用电的任何机会都化为乌有到 2025 年的法案。部长们回避有关承诺的问题，其命运是对过度精确承诺的警告。

但是g 无法实现降价现在不是问题 - 问题在于如何通过对天然气采取行动来阻止异常价格上涨。

周四晚上出现在 ABC 上的财长 Jim查默斯说，政府可以采取三种方式：采取税收行动，向个人或公司提供补贴，或进行监管以降低价格。

“我们的偏好是采取措施监管，”他说，这是工作的重点。 “但我们不想排除补贴或税收。”他的目标是在圣诞节前发布公告。

与此同时，财政部正在考虑是否应该对石油资源租金税进行修改。尽管他强烈表达了对监管行动的偏好，但查默斯表示“我确实理解 [...] 我们希望获得更好的资源回报”：他会考虑财政部在 PRRT 上所说的任何内容，并“尝试让澳大利亚人参与在那次谈话中公开”。

大选前的工党通常会在税收上束手无策。但是，如果政府决定征收超级利得税，那么它将面临最小的选民反对，尽管这会涉及违背承诺。

对暴利税的支持

澳大利亚研究所于周四发布的国家气候报告调查发现，61% 的人支持对暴利税征收暴利税。石油和天然气行业。

然而，这样的税收显然会引起行业的强烈反应和对国际合同的紧张。

当前的政策辩论还涉及天然气的长期作用。政府将其视为重要的过渡燃料，这意味着要抵制对新项目的批评。

维多利亚州和新南威尔士州即将举行的州选举正在给阿尔巴尼亚政府施加压力。

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新南威尔士州自由党财长马特·基恩（Matt Kean）曾希望在预算中降低生活成本，他后来表示，鲍文需要“想出一个解决方案来支持家庭和企业”。

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维多利亚州总理丹·安德鲁斯敦促建立“国内储备”（就像西澳大利亚一样）“以便我们的天然气首先用于我们的企业和家庭，然后是我们不需要的部分，这些私营公司可以将其出售给全世界”。鉴于维多利亚州对陆上非常规天然气开采的禁令，联邦工党中的一些人认为 Andrews 有隐情。

在联邦一级，工业部长 Ed Husic 再次猛烈抨击天然气公司，宣布“这不是供应短缺的问题；这是贪婪的过剩问题”。澳大利亚石油生产与勘探协会 (APPEA) 指责他妖魔化该行业。

随着能源问题的升级，政府可能不会对民意调查显示预算不佳感到惊讶接待。在 Newspoll 中，47% 的人认为预算对他们不利，29% 的人认为预算对经济不利。但人们并不认为联盟党会做得更好。

本周公布的澳大利亚国立大学“澳大利亚经济和其他福祉”10 月调查强调了总体成本的影响——生活压力。对近 3,500 人的调查（在预算前完成）发现，“认为物价上涨是一个非常大的问题”的人的比例在年内急剧增加。

“2022 年 1 月，超过三分之一（37.4%）的澳大利亚人认为价格上涨是一个非常大的问题。这一比例在 2022 年 8 月上升到 54.6%，然后在 2022 年 10 月再次上升到 56.9%。”

调查发现：“li 的关键决定因素之一fe 2022 年 10 月的满意度是人们对价格上涨的体验。对于那些认为物价上涨是一个非常大问题的人来说，2022 年 10 月的生活满意度要低 10%。”

预算刚发布一周后，通胀预测被夸大了。

周二储备银行将现金利率提高了 25 个基点，表示通胀现在预计将达到 8% 的峰值，而不是预算的 7.75% % 的预测。

和去年一样，澳大利亚人正面临另一个夏天的不满，这一次是生活成本不断上升取代 Omicron 成为他们最担心的问题。

< p class="_1g_Rg">Michelle Grattan 是堪培拉大学的教授研究员，也是本文首次出现的 The Conversation 的首席政治记者。

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