澳洲分析：中澳关系正常化可期？ （合影）

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自2020年斯科特·莫里森执政期间中澳关系恶化以来，中国对澳大利亚发起了一系列制裁，将不再从澳大利亚进口煤炭、龙虾等澳洲拳头产品。

中国一直是澳大利亚最大的出口目的地，占澳大利亚出口总额的40%。中国的制裁确实给澳大利亚经济带来了一定的打击。

自现任总理安东尼·艾博年（Anthony Albanese）上台以来，澳大利亚一直竭尽全力推动对华经贸关系的恢复和发展。澳大利亚工党政府2022年5月上台以来，就中澳关系发出积极信号，表明改善和发展两国关系的积极意愿。

中方对此也做出了积极回应。 2022年11月，在巴厘岛重要会晤后，两国领导人同意在第六轮中澳外交与战略对话中启动或重启双边关系、经贸等领域的对话与沟通。

舆论注意到，在中国农历兔年春节期间，Albanese还出席了墨尔本当地华侨举办的庆祝活动。更少的感情。今年以来，澳大利亚的多艘运煤船陆续抵达中国，这在舆论界普遍被视为中澳关系全面改善的重要标志。

那么，经贸关系的回暖能否将中澳关系推回基础友好阶段？答案可能是否定的。无论中澳经贸关系如何恢复，并不意味着中澳关系的全面缓和和回归。中澳关系将以对抗为主，长期难以改变。

3月13日，艾博年、拜登和英国首相辛伟成在加州圣地亚哥公布了澳英美（AUKUS）三国核潜艇合作的细节。 （路透社）

首先，分析中澳关系未来发展趋势，首先要明确澳大利亚的战略定位。澳大利亚是英语国家情报共享组织“五眼联盟”的重要成员，也是“澳英美联盟”（AUKUS）和“四国”（QUAD）的重要成员，美国、英国和澳大利亚之间的三边安全伙伴关系。

在文化-语言乃至军事-地缘战略方面，澳大利亚与英国和美国有着非常密切的同盟与合作关系。尤其值得注意的是，为了获得美国制造的核潜艇，澳大利亚不惜取消与法国签订的常规动力潜艇采购合同。由此可见，即使同为西方盟友，英国和美国在澳大利亚心目中的地位也是法国无法比拟的。的。

一言以蔽之，澳大利亚是美国印太战略在南太平洋地区的重要支柱，具有非常重要的战略意义，而美国印太战略的主要目标无疑是中国，深度融入美国的澳大利亚，对于拥有全球遏制中国战略体系的澳大利亚来说，不可能摆脱与中国对抗的基本框架，其对华关系中的对立面将更加突出。

其次，就澳大利亚自身的战略走向而言，本届政府一直没有放弃与中国对抗的诉求，同时着力恢复对华经贸关系。

就在澳大利亚运煤船恢复运往中国前后，澳大利亚外长黄英贤（Penny Wong）访问英国时表示，将与英国合作对抗中国的经济胁迫（经济胁迫）。今年2月9日，澳大利亚、英国和美国联合举行了以中国为假想敌的空中军演。

3月13日，艾博年与拜登举行双边会谈。 （路透社）

2月初，澳大利亚正式宣布将拆除安装在所有政府部门的中国厂商生产的安全监控设备。 2月底，澳大利亚还表示期待与日本一起参加美菲在南海的联合巡逻。澳大利亚还通过联合为乌克兰生产炮弹缓和了与法国的关系，这也为将法国纳入印太战略框架奠定了一定的基础。

与此同时，澳英美3月13日正式敲定核潜艇建造计划，澳大利亚有望采购5艘以上美国核潜艇。在这些潜艇交付之前，澳大利亚的国防需要将通过美英军队轮换来满足。日益加强。

第三，在政治关系恶化的背景下，发展经贸关系有时会适得其反。中美关系缓和的重要推动力是苏联和中苏关系的全球扩张。持续恶化，政治军事需要联手抗苏，推动了中美关系走近和关系正常化，下一步全面深化经贸关系。

基于意识形态和地缘对抗等因素，即使在中美关系发展相对顺利的阶段，中美经贸关系的深化也始终面临美国政界的质疑和抵制， “打中国”（Bashing China）的声音不绝于耳。中澳关系也是如此。

去年底以来，中澳经贸关系略有回暖，澳大利亚战略界提出质疑。澳大利亚主要智库战略政策研究所（ASPI）最新分析称，过去三年，澳大利亚一直是中国全球经济和外交胁迫的最大目标，与澳大利亚发展经贸关系。中国将加大对中国的“讹诈”。 “资本得不偿失。”

去年底，美国洛伊研究所发布研究报告，强调澳大利亚印太战略框架的构建必须从澳大利亚自身利益出发，但它也以自由民主价值观为重要前提。事实上，它仍然坚持意识形态的优越性，中国在经贸关系中的突出地位只会被视为对澳大利亚国家安全的重大威胁

第四，澳大利亚自身也在努力实现经贸关系的多元化。澳大利亚总理阿尔巴尼斯于3月启程访问印度8、经贸、人文合作等话题突出，2021年印度与澳大利亚双边贸易额将达到275亿美元，印度表示希望将这一数字翻一番根据两国达成的《经贸合作协定》，五年内贸易额将达到500亿美元。美元或更多。

可以看出，澳大利亚在推动与中国恢复经贸关系的同时，也在努力实现经贸结构多元化，尽可能减少对中国的依赖。因此，有理由认为，澳大利亚此举与中国恢复经贸关系着眼于短期利益，其主要诉求是实现短期利益最大化。长期目标仍是减少对中国的经贸依赖，逐步加强与中国的对抗。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯3月10日访印期间会见印度总理莫迪。（路透社）

就未来中澳关系而言，仍有空间为了两国之间的合作。两国在全球气候变化问题、南太岛国海平面上升等问题上仍有很大合作空间。

在共同应对民族冲突、反恐等南亚地区稳定问题上，中澳合作也有望得到维持和进一步深化。但是，其总体对华政策的对抗性将越来越突出和固化。澳大利亚将进一步融入美国印太战略体系，与中国站在对立面，对台湾事务的介入也将逐步加深。

澳大利亚《悉尼先驱晨报》（Sydney Morning Herald）和《时代报》（The Age）3月7日分别发表文章强调，一旦中国发动军事统一台湾，澳大利亚极有可能卷入其中。尽管这份报告在澳大利亚国内引起了不小的争议和反驳，但其背后的发展趋势也不容小觑。

随着澳洲全面强化《反外国干涉法》，华人社会团体在澳活动将面临更多限制和打压，澳洲政坛的实用主义者也将承受更多制度压力。并且很难说话。

中澳经贸仍有望在一定时期内发展，因为澳大利亚政界并不绝对排斥这种趋势，但加强经贸关系很难带来政治利益，但将面临政治挑战。各种因素的干扰，一波三折。

最终分析结论：

安邦智库（ANBOUND）在分析中，他曾指出，中美关系是政治和经济的“两张皮”。经贸的发展并没有带来政治关系的改善，美国仍然不遗余力地打压中国。中澳关系的两张皮覆盖在中美关系的两张皮下，基本发展逻辑由中美关系决定。因此，经贸关系的恢复很难带来政治关系的根本改善。

本文首发于2023年3月23日安邦智库《每日经济》栏目。

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