新西兰国际舞台首秀落幕 「新人」阿德恩hold住全场了吗


在新西兰


上周四,新西兰总理杰辛达·阿德恩完成了上任以来的首次国际出访之旅。她的总体表现如何?

从参观基督城的某家蘑菇厂,到与唐纳德·特朗普(Donald Trump)和贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)在一场绚丽的盛会上谈笑风生,阿德恩最近几个月的生活可谓经历了天翻地覆的变化。

在被任命为总理后不久,她曾向媒体表示,可能要等到圣诞节才有时间和机会仔细思考自己的生活是如何被改变的。现在,在一周内接连参加完APEC峰会和东亚峰会后,她会提早进行这些思考吗?阿德恩的回答是,尽管知道这会很难,但她仍在尝试保持脚踏实地,「我在处理需要处理的工作时会绝对专心,圣诞节期间我还是会做一些反思,因为这些国际环境里也有一些超现实的东西。事实上,无论你想要受到怎样的对待,都会有一些你无法控制的事情出现。」

被6名安保人员环绕,坐在一个车队里在越南岘港的街道上穿行,这一切是否让她觉得,嗯……「不舒服?是的,我确实感到不舒服,当然,还有一些当地的安全小组和我们在一起,有几次他们不得不拍拍我的肩膀,说『我知道你在家里的时候习惯站在窗户旁边,但是在这里,这么做会让安保团队非常非常紧张』。我们一起经历了这些......在我逗留期间,我只需要让每个人的生活都变得轻松一些,顺其自然。我必须接受这一安排。」

顺其自然有时意味着将个人生活与政治生活紧密结合起来,比如,日本首相安倍晋三就对她的猫Paddles的死亡表示了哀悼,「其实,我觉得这是一个非常人性化的时刻:无论我们所做的工作是什么,也无论我们正在做的工作的强度如何,这只是一个人对另一个人生命中遭遇的悲伤表达理解和体认。」

顺其自然也让她和美国总统特朗普有了交集。尽管在此之前,有人对特朗普可能引起怎样的外交事件很有兴趣,但是阿德恩却表示,实际情况与预计几乎完全相反,「当时我正等着走出去参加东亚峰会盛大晚宴,就在此时,特朗普开玩笑地拍了拍他旁边的人的肩膀,指着我说:『这位女士可是让她的国家里的不少人心烦意乱啊』,他说的是大选。我说:『好吧,你要知道,可能只有40%(的人)』,然后他又说了一遍,于是我就笑着说:『你知道吗?我当选时可没人举行游行』。他笑了起来,直到事后我才想到,这话也可能从一个非常特别的角度进行理解——不过看起来他并没有感觉被冒犯。」

引领气候变化和无核化

两次峰会是一个机会,不仅可以与世界领导人会晤,也可以让阿德恩阐述她的外交政策。

她承认,肩上的担子很重,世界舞台上的各国对新西兰抱有极高的尊重,「我一直都知道这是事实,但在这些论坛上看到它成为现实......这是我们过往所做工作以及我们的代表的全年工作的真实证明。」

大选期间,阿德恩曾称气候变化为「我们这一代人的无核运动」,这一表述暗示了她想如何在新西兰的主张下将新旧情势结合起来,「我们一直是核不扩散等议题——特别是涉及朝鲜半岛的问题——的坚定拥护者,现在和过去都是如此,因此我认为,坚持扮演这一拥护者的角色,并始终采取有原则的立场,是非常重要的。」

在APEC企业领袖峰会上的演讲中,阿德恩谈到了亚太地区「在我们脚下」发生的气候变化,称这是新西兰能够为受影响最严重的其他国家发声的领域,「我并不是唯一一个(谈论气候变化)的人,但是我们人数不多,我也确实认为这是一个需要持续倡导的问题,因为在这些论坛中,其中一些没有直接受气候变化影响的国家参与,但亚太地区整体上将会感受到气候变化带来的巨大影响,而本地区还生活着一些世界上最贫穷的人口。」

贸易和权利的全球化

在前两任总理约翰·基和比尔·英格利希的领导下,新西兰是自由贸易和全球化的坚定支持者。而尽管阿德恩签署了最新版的CPTPP(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership,全面且先进的跨太平洋伙伴关系协定),但是有迹象表明,她可能会在寻求贸易好处方面实施更微妙的调整,「我们绝对、绝对支持自由贸易,但除此之外,我们现在的贸易议程也允许我们,在支持自由贸易的同时有能力尝试创造一些架构,让我们也开始实现全球化的权利。」这意味着要确保贸易协定不是「只让劳工标准最低和工资最低的国家获得贸易和利益」。

APEC关注的重点之一是社会包容,阿德恩表示,她的政府也会采取新的措施,「显而易见的是,我们已经开始打击那些仍然存在的非关税壁垒和保护主义障碍。实际上,如果我们真的想推销贸易的好处,我们就必须确保人们也开始感受到贸易带来的好处,那会是下一个挑战。」

在中国和美国之间取得平衡

阿德恩就任总理之时,正好亚太地区关系也发展到一个有趣的阶段——一边是美国似乎要降低其在该地区角色的重要性,一边是中国急于填补前者留下的空白,这一变化对该地区的地缘政治气候意味着什么,令人不安。

特朗普一直在APEC峰会期间推销「印太」而不是亚太的概念,而随着美国、澳大利亚、日本和印度四国集团概念重新被提起,有人怀疑,新西兰可能会倒向中美其中一方,不过阿德恩似乎并不担心紧张局势上升的前景,「我认为,中美两国都积极参与本地区事务,这符合我们的利益。现在,他们也许会选择通过不同的架构来做到这一点,但只要它是开放和透明的(就好),那也将一直是我们的指导原则。」

过去,约翰·基和其他人都曾鼓吹新西兰的独立外交政策,阿德恩也表示,她毫不怀疑这一政策将得到延续,「我们是一个始终注重建立关系——与一系列国家建立重要关系——的国家,这符合我们的利益。只要我们有一套指导这些关系的原则和价值观,那么那就是我们的行事方式:不是只关乎个别国家,而是说我们会与那些分享我们的价值观的国家往来,我们会在国际法的框架下运作,采取多边途径。」

她说,建立这些关系为我们在诸如北韩冲突等问题上发表倡议提供了方便,也令我们在需要的时候有广泛的一系列潜在合作伙伴。「我觉得很有趣的事情是,和我交谈的每个人,我们实际上都已经跟他们的国家建立了关系:发展伙伴关系、牢固的国际教育联系、或是某种形式的现有自由贸易协定的基础设施。即使在某些地区规模可能不大,但是我们的外交几乎没有尚未触及的死角。因此我认为,我们可以以此为傲。」

当然,这并不意味着不存在可以改善的关系——阿德恩指出,印度是新西兰可以从更深层关系中受益的国家,「我希望印度总理莫迪能够访问新西兰,自20世纪80年代以来,还没有印度总理到访过我国,如果成真,对我们的当地社区来说那将非常棒。此外,数年来我们也一直在努力尝试签订自由贸易协定,这很困难,现在我们正在尝试建立区域全面经济伙伴关系,所以我认为,加深新西兰和印度的关系只会对我们有利。」

与「老大哥」正面交锋

在努力加强一些关系的同时,阿德恩也愿意挑战别人,比如挑战澳大利亚在处理马努斯岛难民危机上的做法。

她表示自己可以“看到这个问题的人道主义方面”,这番话似乎并没有起到什么作用,但却引起了澳大利亚的强烈反应。尽管如此,阿德恩说她不会因此而调整她的措辞,「在这种情况下,我们的工作是确保我们的关系足够牢固,让我们可以有这样的互动,这只是我们的关系的一个标志,象征着我们可以超越这种关系。」

阿德恩还在另一个问题上「杠上」了澳大利亚:新西兰在澳学生潜在的学费增长问题。她说,她已经准备好比前任更加坦率,「我认为我们需要自信:是的我们的关系紧密,但我们也有自己的利益需要主张。」

阿德恩是参加APEC峰会仅有的3名女性领导人之一,也是参加东亚峰会仅有的2名女性领导人之一。新西兰前任女总理珍妮·希普利(Jenny Shipley)和海伦·克拉克(Helen Clark)都曾经谈到女性担任这一国家最高职务所遭遇的挑战。阿德恩也说,她不是没有注意到自己身处的小团体(的性别构成),「我们显然是少数派。我采取的方式是,我是去那工作的:有时这个工作会让我从一个特定的角度来反思问题,但实际上,大部分时间里我要反映的是新西兰的价值观,不管我是否是以女性领袖的身份做这件事,我都会这么做。」

在新西兰的媒体上,有关阿德恩给全黑队「带去厄运」和对澳大利亚「指手画脚」的新闻一度占据版面。在这种局面下,问她有没有注意到自己在本土受到的待遇与前任有何不同似乎并不为过。

阿德恩的回答是,「我可能会把这些事情留到退休的时候,当作趣事解闷用,因为……好吧,我会把这些事情留到以后,是因为我不想让它们影响我的整体观感——我们得到了很好的服务。我可能会多给它一点时间。」

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