新西兰劳动法改革惹争议,年轻求职者将更难找到工作


在新西兰


上周五,工党的劳动法修正案草案意见征集时间结束,Business NZ和Horticulture NZ等行业组织对修正案的很多部分提出批评,认为新法案将造成更多的雇佣矛盾,降低社会生产力。

年轻求职者找工作可能更难

草案规定雇员超过19人的公司废除90天试用期制度,引入“见习期”(probationary periods)制度,见习期内公司如果想解雇员工,必须给出合理的解释,并且与雇员进行沟通。这一调整和此前的规定有很大差别,此前雇主可以在90天内无理由解雇员工。

在草案之外,政府还在讨论要废除youth wage(18岁以下雇员的最低工资)。Business NZ认为90天试用期制度和youth wage的工资标准让雇主们愿意给更多的年轻人和没有经验的求职者一个试用机会。但现在最低工资上调、试用期和youth wage的废除,将使雇主在招聘时更谨慎,倾向于考虑那些有经验的人,让年轻的求职者造成更大的就业困难。

“强制性工会制度”可能造成更多雇佣矛盾

Business NZ认为政府的劳动法改革重新建立了一种“强制性的工会制度”。新法案允许工会向所有员工收取会费,不管他们是否选择加入了工会。

Business NZ和Horticulture NZ特别担心的一点就是,新法案要求集体谈判应该持续到“所有的因素都解决后”才停止,这就毫无意义地延长了集体谈判的时间,也提高了罢工的可能性。Business NZ认为这一规定违反了国际劳工组织公约(International Labour Organisation Conventions)中自愿加入集体谈判的权利。

生产效率可能降低

新草案还提出要恢复此前国家党废除的“固定茶歇和午餐时间”。Business NZ认为企业可以制定适合自己的规则,不一定遵循这些固定的规条。虽然劳工法改革的初衷是提高生产效率,但人们认为新草案会降低生产效率。

劳工法修正案中的政策调整:

恢复被国家党废除的政策

·恢复法定休息(statutory rest)和午餐时间(meal breaks);

·针对小微企业(雇员人数低于20人)保留90天试用期;

·将复职作为不公平解雇的主要补救措施;

·在“弱势行业”对雇员提供进一步保护;

·恢复劳资薪酬协商制度,雇主有责任组织协商,除非有充足理由证明没必要这样做;

·恢复工会集体协商早期启动时间表;

·废除罢工期间工资扣除规定;

·新员工在入职的前30天按照集体协议条款受雇;

·工会成员在未事先征得雇主同意的情况下可以进入工作场所。

在修法草案中提出的新措施

·在集体协商中敲定各级工作人员的工资率或工资范围;

·为工会代表提供带薪时间,保障其在履行代表义务、为其他工人维权时继续获得薪水;

·要求雇主向新入职员工提供工会组织信息,并询问其是否愿意加入工会;

·加强对工会成员的歧视保护。

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